Решение № 2А-971/2019 2А-971/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-971/2019

Дело № 2а-971/2019

УИД 74RS0030-01-2019-000899-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Исаевой Ю.В.,

при секретаре Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015, 2016 годы в размере 22 492,05 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником объектов недвижимого имущества, указанных в налоговом уведомлении, обязана платить установленные законом налоги и сборы. На дату составления заявления ответчиком не исполнено требование налогового органа по уплате налога и пени.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 16 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, представила расчет налога (л.д. 34-36).

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области в качестве в качестве плательщика налога, что подтверждается налоговыми уведомлениями, требованием об уплате налога, направленным в адрес административного ответчика.

Положения ст.3, ст.23 Налогового кодекса РФ устанавливают обязанность каждого налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 400 НК РФ, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения в силу ст. 401 НК РФ, признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Исходя из положений ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налог на имущество физических лиц на территории городского муниципального образования г.Магнитогорска на 2015 год был введен Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 года № 72 (в редакции от 28 ноября 2014 года) «Об установлении налога на имущество физических лиц в городе Магнитогорске», которым установлены налоговые ставки на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику: свыше 1500 тыс. рублей на жилые объекты - 1,4%, свыше 500 тыс. рублей до 1500 тыс. рублей на нежилые объекты - 2%.

Налог на имущество физических лиц на территории городского муниципального образования г.Магнитогорска на 2016 год был введен Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24 ноября 2015 года № 187 «О введении налога на имущество физических лиц в городе Магнитогорске», в соответствии с которым объектом налогообложения являются жилые дома, части жилых домов, квартиры, части квартир, комнаты, кадастровая стоимость которых не превышает 3 000 руб., налоговая ставка установлена в размере 0,1%; для объектов незавершенного строительства, в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, применяется ставка 0,3%, для прочих объектов - 0,5%.

Согласно п.6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Из налогового уведомления № от 06 марта 2018 года, выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица, представленных административных ответчиком свидетельств о праве собственности следует, что ФИО1 является собственником жилых помещений - квартир по адресу: <адрес>, объекта незавершенного строительства (по проекту жилой дом) по адресу: <адрес>, иного строения, помещения, сооружения по адресу: <адрес> (л.д. 9, 30, 37, 38).

Судом установлено, что ответчику направлялось требование о добровольной уплате налога № от 04 июня 2018 года на сумму 22 492,05 руб. и пени 125,02 руб. в срок до 09 июля 2018 года (л.д. 6,7).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы налога административным ответчиком в установленный срок уплачены не были, 25 сентября 2018 года МИФНС № 16 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Правобережного района г. Магнитогорска с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 21-22).

28 сентября 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 22 492,05 руб. (л.д. 22 оборот - 23).

04 октября 2018 года данный судебный приказ отменен мировым судьей в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 24).

Срок для обращения административного истца с иском по требованию № от 04 июня 2018 года на сумму 22 492,05 руб. должен был истечь 09 января 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился 28 сентября 2018 года, то есть в предусмотренный законом срок.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В Правобережный районный суд г.Магнитогорска в порядке административного искового производства о взыскании задолженности по уплате налога, пени, налоговый орган обратился в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок после отмены судебного приказа - 22 марта 2019 года.

Представленный административным истцом расчет налога судом проверен, признан соответствующим действующему на момент взимания налога законодательству.

Вопреки возражениям административного ответчика при расчете налога на имущество налоговый орган применил ст. 403 Налогового кодекса РФ, правомерно не применив ее положения к объекту незавершенного строительства, налоговая ставка Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области была применена верно, с учетом положений действующего законодательства, с применением коэффициента-дефлятора.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 22 492,05 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 874,76 руб.

Руководствуясь ст. 175-178, 293-294 КАС РФ, суд,

Решил:

Требования Межрайонной ИФНС № 16 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Челябинской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 22 492,05 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 874,76 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2019 года.