Решение № 2-2214/2020 2-2214/2020~М-1986/2020 М-1986/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2214/2020

Дело № 2-2214/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года гор. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гаряджиевой Г.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании долга,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия, мотивируя тем, что 05.08.2019 г. скончался ее супруг ФИО1. Истец ФИО3 является его единственным наследником.

ФИО1 по Закону Республики Калмыкия № 335-III-3 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республика Калмыкия».

В дополнение к трудовой пенсии получал дополнительную пенсию как лицу, занимавшему государственную должность. Выплата этой пенсии была прекращена 27.07.2016 г. со ссылкой на вступление в силу решения Верховного Суда РК от 21.03.2016 г. о признании Закона РК № 335-III-3 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Калмыкия, должности государственной гражданской службы Республика Калмыкия» недействующим. Размер дополнительной пенсии на момент прекращения выплаты составлял 30 477 руб. 97 коп.

В последующем ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о взыскании невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с 27.07.2016 г. по 31.05.2019 года в размере 643 587 руб.98 коп.

Решением Элистинского городского суда РК от 13.06.2019 г. с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия иск ФИО1 был удовлетворен. В пользу ФИО1 с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия взыскана невыплаченная сумма пенсии за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 мая 2019 г. в размере 482 418 руб. 94 коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия.

При апелляционном рассмотрении судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РК от 15.08.2019г. прекратила производство по делу ввиду смерти ФИО1.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На момент смерти ФИО1 за бюджетом Республики Калмыкия имелась задолженность перед ним на сумму 482 418 руб. 94 коп. Право на получение этой суммы вошло в состав наследства, поэтому истец имеет право требовать судом этой суммы.

Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит взыскать в свою пользу с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерства финансов Республики Калмыкия денежные средства в сумме 482 418 руб. 94 коп.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменное возражение, в котором просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Республики Калмыкия ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменное возражение, в котором просил в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения и доводы участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 обратился в суд с иском к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет, в котором просил суд взыскать с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия невыплаченную пенсию за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 9 апреля 2018 г. в размере 623 618 руб. 59 коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия и возложить обязанность на Министерство финансов Республики Калмыкия перечислить денежные средства в указанном размере из республиканского бюджета на лицевой счет Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

С учетом внесенных изменений ФИО6 просил взыскать с Министерства социального развития Республики Калмыкия невыплаченные суммы пенсий за выслугу лет, исходя из 55% месячного денежного содержания за минусом страховой пенсии, за период с 27.07.2016 г. по 31.05.2019 года в размере 643 587 руб.98 коп.

Решением Элистинского городского суда РК от 13.06.2019 г. с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия иск ФИО1 был удовлетворен частично. В пользу ФИО1 с Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия взыскана невыплаченная сумма пенсии за выслугу лет за период с 27 июля 2016 г. по 31 мая 2019 г. в размере 482 418 руб. 94 коп. за счет средств бюджета Республики Калмыкия. В удовлетворении остальной части иска отказано.

05 августа 2019 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты>, выданным 13 августа 2019 года Отделом ЗАГС г.Элисты Управления ЗАГС РК.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 15.08.2019г. решение Элистинского городского суда РК от 13.06.2019 г. отменено, производство по делу прекращено на основании ст.220 ГПК РФ в связи со смертью ФИО1.

В силу ч.1 ст.44 ГПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство суд прекращает производство по делу (абз.7 ст.220 ГПК РФ).

Основой правопреемства является правопреемство, предусмотренное нормами материального права, в частности нормами ГК РФ.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят имущественные права, в том числе право на присужденные наследодателю денежные суммы. Имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также, если их переход в порядке наследования не допускается законом.

Из содержания ст.1183 ГК РФ следует, что суммы начисленной наследодателю пенсии, оставшиеся неполученными им при жизни по какой-то причине, переходят по наследству.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях (Определения от 19 мая 2009 г. №531-О-О, от 19 мая 2009 г. №541-О-О, 19 июля 2016 г. № 1521-О и др.), из ст.1183 ГК РФ следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществление пенсионного обеспечения. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, - либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий.

При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношений по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Соответственно, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение пенсии в размере, превышающем установленный ему при жизни, и возложение в связи с этим на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм пенсии, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по пенсионному обеспечению конкретного вида.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.14 постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм входят в состав наследства.

Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в п.1 ст.1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Процессуальное правопреемство по требованиям об установлении и выплате в надлежащем размере денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, не допускается, и в случае смерти лица, обратившегося в суд с таким требованием, производство по делу применительно к правилам ст.220 (абз.7) ГПК РФ подлежат прекращению на любой стадии гражданского судопроизводства (п.68 постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года №9).

В исковом заявлении с учетом уточнения ФИО1 был поставлен вопрос об установлении и выплате ему полагавшихся сумм пенсии в надлежащем размере в соответствии с ранее действовавшим законом, а не о взыскании начисленных денежных сумм.

На момент смерти ФИО1 (05 августа 2019 года) решение Элистинского городского суда РК от 13 июня 2019 года по делу о взыскании в его пользу невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет не вступило в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от 15.08.2019г. решение Элистинского городского суда РК от 13.06.2019 г. по делу по иску ФИО1 о взыскании невыплаченных сумм пенсии за выслугу лет отменено, производство по делу прекращено на основании ст.220 ГПК РФ в связи со смертью ФИО1.

Поскольку ФИО1 не были начислены указанные денежные суммы, на получение которых он претендовал, то согласно ст.ст.1112, 1183 ГК РФ они не входят в состав наследственного имущества.

В связи с тем, что закон исключает возможность перехода к правопреемникам права на пенсионное обеспечение, неразрывно связанного с личностью наследодателя, то суд считает, что исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска.

Ссылки истца ФИО3 на то, что право на получение невыплаченных ФИО1 сумм пенсии за выслугу лет в размере 482 418 руб. 94 коп. вошло в состав наследства после смерти последнего, в связи с чем она имеет право требовать взыскания этой суммы, судом отклоняются как несостоятельные, так как основаны на неверном толковании норм права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия о взыскании долга отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов