Решение № 2А-3929/2024 2А-3929/2024~М-2765/2024 М-2765/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-3929/2024

Дело №2а-3929/2024

УИД 22RS0065-01-2024-005294-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 июня 2024 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Пожидаеве Д.А.,

с участием административного истца ИАВ.,

помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Смолиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИАВ к ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу о частичной отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИАВ обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением в котором просит отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края установленное решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, изменившим установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Татарского района Новосибирской области решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на три года, и административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 до 6 часов, запрет на выезд за пределы Татарского района Новосибирской области, запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков, а также явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено установленное административное ограничение с запрета выезда за пределы Татарского района Новосибирской области на запрет выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края. В настоящее время истец проживает один на съёмной квартире по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который действует по ДД.ММ.ГГГГ. Проживать в дальнейшем в г. Барнауле он не собирается в связи с тем, что личная жизнь не сложилась, в трудовых отношениях не состоит и средства к существованию уже закончились. Он намерен уехать из г. Барнаула в г. Новосибирск, где планирует жить у своего родного брата ХДА по адресу: <адрес>, а также устроиться там на работу автослесарем по грузовому транспорту к ИП РИЮ., с которой было проведено собеседование путем видеоконференцсвязи. Имеющиеся в настоящий момент административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края, ограничивает его право на свободу передвижения, выбор места жительства, право на труд, на обращение с близкими родственниками, проживающими в Новосибирской области, поскольку в Барнауле у него нет родственников, отсутствует работа, средства к существованию и возможность оплачивать жилье, с целью соблюдения административного ограничения запрещающего выезд из г. Барнаула.

В судебном заседании административный истец уточнил исковые требования, пояснив, что в случае невозможности отменить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края, просил изменить данное ограничение на запрет выезда за пределы г. Новосибирска Новосибирской области. Пояснив, что в настоящее время он состоит в отношениях с ККА. с которой намерен заключить брак, регистрация брака назначена на ДД.ММ.ГГГГ г. Он намерен трудоустроиться в г. Новосибирске в ИП РИЮ. Также в г. Новосибирске проживает его родной брат, а в г. Барнауле у него нет родственников, жилья и работы.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ККА., которая пояснила, что действительно она состоит в отношениях с ИАВ., через Госуслуги ими подано заявление в ЗАГС на регистрацию брака, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ г. Она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, где намерена проживать вместе с ИАВ.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению. Возражала против снятия административного ограничения в виде выезда за пределы установленного решением суда ограничения, считает возможным изменить установленное решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края на запрет выезда за пределы г. Новосибирска Новосибирской области.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление в котором считает возможным отменить ИАВ. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что приговором Татарского районного суда Новосибирской области ИАВ осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области в отношении ИАВ. установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Татарского района Новосибирской области, запрета пребывания в период с 22 часов одних суток до 6 часов следующих суток, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено установленное ИАВ административное ограничение с запрета выезда за пределы Татарского района Новосибирской области на запрет выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

Согласно постановлению заместителя начальника ОП по Индустриальному району от ДД.ММ.ГГГГ ИАВ. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (в 22-42 часа ДД.ММ.ГГГГ не находился дома) с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (оплачен).

Поскольку ИАВ. в период установления административного надзора привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, суд не усматривает оснований для отмены ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края.

В то же время ИАВ. места регистрации и места жительства на территории г. Барнаула, а также места работы не имеет, намерен проживать в г. Новосибирске с ККА., которая подтвердила в судебном заседании намерение зарегистрировать брак с ИАВ и проживать вместе с ним по месту ее регистрации и жительства в г. Новосибирске, также имеется заявление ИП РИЮ. о намерении принять ИАВ. на работу в г. Новосибирске.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о частичной отмене административных ограничений, данные о его поведении, привлечение к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом, уточнение требований истца об изменении ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края на запрет выезда за пределы г. Новосибирска, мнение прокурора не возражавшего относительно изменения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Барнаула на запрет выезда за пределы территории муниципального образования - г. Новосибирска Новосибирской области, необходимость обеспечения реализации права истца на труд и намерения создать семью, суд приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований в виде изменения административному истцу административного ограничения, установленного решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края на запрет выезда за пределы территории муниципального образования - г. Новосибирска Новосибирской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИАВ удовлетворить частично.

Изменить ИАВ административное ограничение, установленное решением Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ с запрета выезда за пределы г. Барнаула Алтайского края на запрет выезда за пределы территории муниципального образования - г. Новосибирска Новосибирской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение составлено 25.06.2024.