Решение № 2А-539/2018 2А-539/2018~М-508/2018 А-539/2018 М-508/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-539/2018

дело №а-539/2018.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «10» сентября 2018 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Федюкиной С.В.,

с участием административного ответчика – и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Инжавинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к и.о. начальника отдела-старшему судебному приставу Инжавинского РОСП УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия и.о. начальника Инжавинского ФИО2 А.В., указав, что 19.06.2018 в Инжавинский ОСП предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка ФИО1 <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору 2781526217 с ФИО5. Указанный исполнительный документ был направлен почтовой связью. ДД.ММ.ГГГГ письмо был получено <адрес> ОСП. Однако, в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено. В адрес взыскателя постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не поступало. Также не поступала и справка об утере исполнительного документа. Просит признать бездействие и.о. начальника ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных сотрудников, не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не направлении процессуальных документов в адрес взыскателя, незаконным и обязать и.о. начальника-старшего судебного пристава Инжавинского РОСП ФИО3 возбудить исполнительное производство.

В судебное заседание представитель административного истца. будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, просил суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, доводы административного искового заявления поддержал.

Определением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 221 КАС РФ, к участию в административном деле в качестве второго административного ответчика, привлечено УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание явился представитель по доверенности второго административного ответчика - УФССП России по Тамбовской области – ФИО3.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

В судебном заседании административный ответчик – и.о. начальника-старший судебный пристав Инжавинского РОСП ФИО3 доводы заявления не признал и пояснил, что при поступлении в июне текущего года почтовой корреспонденции от АО «ОТП Банк» исполнительный документ в отношении должника ФИО5 среди прочих документов отсутствовал, в связи с чем оснований для возбуждения исполнительного производства на тот момент не имелось. Просил административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные сторонами документы суд приходит к следующему:

согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным истцом представлен Реестр внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ в котором под № значится направленное заказным письмом заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 на основании судебного приказа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьей судебного участка ФИО1 <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО5 в сумме 46395,42 рубля и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 795,93 рубля (л.д. 9-16, 18).

Согласно почтового уведомление письмо получено в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). При этом номер почтового отправление в уведомлении и в Реестре совпадают. Получение письма подтверждается и Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д. 16, 17).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из административного иска следует, что административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по несвоевременному возбуждению исполнительного производства.

Изученными материалами дела подтверждается факт получения исполнительного документа Инжавинским ФИО1. Доказательств подтверждающих факт возбуждения либо отказа в возбуждении исполнительного производства, а также применения норм Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (утв. приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №) в материалах дела не имеется, суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» удовлетворить.

Признать бездействие и.о. начальника Инжавинского РОСП ФИО3 выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за деятельностью сотрудников ФИО1 по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа - судебного приказа № вынесенного Мировым судьей судебного участка ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и повлекшее не вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства с направлением его копии взыскателю в период с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать должностных лиц ФИО1 УФССП России по <адрес> принять незамедлительные меры к устранению допущенных нарушений. В случае утраты исполнительного документа получить его дубликат в установленном порядке. Принять в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ решение по указанному исполнительному документу.

В Инжавинский районный суд и административному истцу должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Алексейчиков