Решение № 2-3470/2020 2-3470/2020~М-2875/2020 М-2875/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-3470/2020

Дело № 2-3470/2020

44RS0001-01-2020-004471-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Скрябиной О.Г.,

при секретаре Парамоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском.

Просит: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в стаж работы, дающий ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы: с <дата> по <дата> в должности каменщика в Костромском специальной научно-реставрационной производственной мастерской, и обязать назначить трудовую пенсию досрочно с <дата>, а так же взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области от <дата> № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 6 месяцев 11 дней) на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж ФИО2 не включены периоды его работы с <дата> по <дата> в должности каменщика в Костромской специальной научно-реставрационной производственной мастерской, в связи с разночтением в документах по наименованию профессии истца (не подтверждена работа в должности каменщика). С данными выводами УПФР в г. Костроме ФИО2 не согласен. По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца.

В судебном заседании ФИО2 свои требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что работал фактически каменщиком на восстановлении 3-хэтажного дома на <адрес>, восстанавливали церковь на <адрес>. Просил требования удовлетворить и назначить пенсию.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила следующее. Факт работы ФИО5 в качестве каменщика в бригаде каменщиков с <дата> по <дата> в Костромской специальной научно-реставрационной производственной мастерской подтверждается следующими документами: Архивной справкой от <дата> № выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области»; личной карточкой ф. ... ФИО2, согласно которой с <дата> профессия - каменщик, в соответствии с приказом №-к от <дата>. Спорный период трудовой деятельности ФИО2 имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, сведения в отношении специального стажа подтверждаются письменными документами. Разночтения в наименовании профессии ФИО2 в документах, подтверждающих его работу, не должно лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, его вины в том. что работодатель неправильно оформил трудовую книжку и приказы о приеме на работу, не имеется. <дата> ФИО2, <дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости уже возникло при достижении 56 лет, то есть <дата>.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области по доверенности ФИО6 требования истца не признала, поддержала выводы, сделанные в решении об отказе в назначении пенсии истцу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

<дата> истец ФИО3, <дата> обратился к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Костроме от <дата> № истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа: п.п.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом отказано в зачете периода работы с <дата> по <дата> в специальный стаж по Списку № 2.

Истец с данным решением в части не включения в специальный стаж спорного периода его работы и в части отказа в назначении досрочной пенсии не согласен, считаю его необоснованным и подлежащем отмене, в связи с чем обратился в суд.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 2 указанной статьи, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Пункт 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» дает право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ «О пенсиях», на один год мужчинам за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 упомянутой выше нормы ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код позиции 2290000а - 12680).

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, «каменщики» не предусмотрены.

Согласно «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Этим же постановлением предусмотрено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком (в редакции постановления от 26 января 1991 г.).

Названным Списком №2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленною образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность ведения трудовых книжек на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной, возложена на работодателя (абзац 3 статьи 66).

При этом оформление записей в трудовой книжке с отступлением от правил, установленных в Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, отсутствие в архивах некоторых лицевых счетов, документов о профилях предприятий, их организационно-правовой форме, приказов по производственной деятельности, не должно отрицательно сказываться на пенсионных правах работника.

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО2 следует, что <дата> ФИО2 присвоен ... тарифный разряд каменщика в Костромской специальной научно-реставрационной производственной мастерской (Приказ №-к от <дата>).

<дата> ФИО2 уволен по собственному желанию (приказ № от <дата>).

Факт работы ФИО5 в качестве каменщика в бригаде каменщиков с <дата> по <дата> в Костромской специальной научно-реставрационной производственной мастерской подтверждается следующими документами: Архивной справкой от <дата> №, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области»; личной карточкой ф. ... ФИО2, согласно которой с <дата> профессия - каменщик, в соответствии с приказом №-к от <дата>.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании пояснил, что истца знает, вместе работали. Сначала истец был принят разнорабочим, потом где то через ... ему был присвоен разряд и он стал работать каменщиком в бригаде каменщиков. В той же бригаде работал и свидетель. Работали полный рабочий день, выполняли кирпичную кладку, никаких отвлечений не было. Восстанавливали церковь на <адрес>, реставрировали магазин на <адрес>.

С учетом исследованных доказательств, в том числе, свидетельских показаний, оснований ставить под сомнение доводы истца о работе каменщиком полный рабочий день у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом указанного нормативного положения, спорный период работы истца ФИО2 в в Костромском специальной научно-реставрационной производственной мастерской в бригаде каменщиков подлежи включению в специальный стаж истца по Списку №2.

Решением ответчика в специальный стаж истца по Списку №2 включено 9 лет 6 месяцев 11 дней.

С учетом включенных судом спорных периодов (9 месяцев 25 дней), специальный стаж истца на дату обращения в управление пенсионного фонда составляет 10 лет 4 месяца 06 дней.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

<дата> истцу исполнилось 56 лет, за назначением пенсии истец обратился <дата>.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика назначить досрочную пенсию по старости с <дата> обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика в свою пользу судебных расходов на представителя в размере 7000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Решение суда состоялось в пользу истца, соответственно в силу норм ст. 98 ГПК РФ он имеет право на возмещение понесенных по делу судебных расходов пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как усматривается из материалов гражданского дела, интересы истца представляла по доверенности ФИО4

К материалам дела приобщен Договор от <дата>, заключенный между ФИО2 и ФИО4, согласно которому исполнитель приняла на себя обязательства подготовить исковое заявление в суд, оказывать заказчику консультационные (юридические) услуги, а так же представлять интересы заказчика в судебных заседаниях по делу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области от <дата> № в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости., возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.3.1 цена услуг, оказываемых исполнителем, определяется в размере 7000 руб.

<дата> сумма по договору в полном объеме передана заказчиком исполнителю по договору, о чем в материалы дела представлена подлинная расписка.

Представленные суду доказательства подтверждают несение истцом судебных издержек в виде оплаты услуг представителя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определениях от 21.12.2004 года № 454-О и от 23.01.2007 года № 1-П, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и интересов сторон. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

Поскольку по смыслу ч.1 ст.100 ГПК РФ критериями присуждения расходов на оплату услуг представителя является соблюдение баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, то при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя, как оценочной категории, суду необходимо принимать во внимание, в частности, сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, объем фактически оказанных услуг, продолжительность рассмотрения дела, соразмерность цены иска и размера судебных расходов, объем удовлетворенных требований, доказательства, подтверждающие несение данных расходов, возражения другой стороны и доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов и т.п.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п.11). Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

В абз. 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. ст. 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

Как следует из материалов гражданского дела, представитель истца составляла исковое заявление, присутствовала в судебных заседаниях в суде первой инстанции, давала пояснения, предоставляла доказательства, оказывала правовую консультацию ФИО2

Учитывая в совокупности баланс интересов сторон, объем оказанных услуг представителя. при рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, категорию гражданского дела, результат работы представителя, объем материалов гражданского дела, количество и продолжительность судебных заседаний, суд полагает, что требования заявителя о взыскании расходов на оплату услуг представителя на сумму 7000 руб., являются завышенными. Разумной в данном случае суммой будет являться сумма в размере 3000 руб.

Государственная пошлина, уплаченная истцом в размере 300 руб., в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области включить в стаж работы, дающий ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды его работы в календарном исчислении (без учета отвлечений): с <дата> по <дата> в должности каменщика в Костромском специальной научно-реставрационной производственной мастерской, и обязать назначить трудовую пенсию досрочно с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 3000 руб., всего взыскать 3300 (Три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.