Решение № 2-2375/2023 2-418/2024 2-418/2024(2-2375/2023;)~М-2248/2023 М-2248/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-2375/2023

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2024 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Губань Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Средняя школа №13» о возложении обязанности оборудовать предметный кабинет,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Средняя школа № 13» об обязании в течение 6 месяцев с момента вступления законную силу решения суда оборудовать предметный кабинет респираторами в количестве 4 штук, бытовым дозиметром - 1 штука, макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 штука, макетом простейшего убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 штука, компасами (по количеству обучающихся), визирными линейками (количеству обучающихся); индивидуальными средствами медицинской защиты: аптечкой АИ - 1 штука, пакетами перевязочными ПЛИ - 1 штука, перевязочными средствами и шовными материалами, лейкопластырями, бинтом марлевым медицинским нестерильным, размер 7мх14см-3 штуки, бинтом марлевым медицинским нестерильным, размер 5 м х 10 см - 3 штуки, ватой медицинской компрессной - 0,1 кг, косынкой медицинской (перевязочной)- 3 штуки, повязкой медицинской большой стерильной - 3 штуки, повязкой медицинской малой стерильной - 3 штуки, медицинскими предметами расходными: булавкой безопасной - 3 штука, шиной проволочной (лестничной) для ног - 1 штука, шиной проволочной (лестничной) для рук - 1 штука, шиной фанерной длиной 1 м - 1 штука; жгутом кровоостанавливающим эластичным - 2 штуки, аппаратами приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии, манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий - 1 штука, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 штука; санитарно-хозяйственным имуществом инвентарном: носилками санитарными - 1 штука, знаками нарукавного Красного Креста - 2 штуки; лямкой медицинской носилочной - 1 штука; Флагом Красного Креста -1 штука.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка исполнения законодательства об обязательной подготовке к военной службе, военно-патриотическом воспитании молодежи в МОУ «Средняя школа № 13» по адресу: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в ходе которой установлено, что предметный кабинет школы не оборудован в соответствие с рекомендациями, указанными в приложении №1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ №96, ФИО1 №134 от 24.02.2010. Непринятие мер по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) образования является существенным нарушением закона и подлежит устранению.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании отказалась от иска в части возложения обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать предметный кабинет: респираторами в количестве 4 штук, компасами (по количеству обучающихся), бытовым дозиметром - 1 штука, индивидуальными средствами медицинской защиты: аптечкой АИ - 1 штука, пакетами перевязочными ППИ - 1 штука, медицинскими предметами расходными: шиной проволочной (лестничной) для ног - 1 штука, шиной проволочной (лестничной) для рук - 1 штука, жгутом кровоостанавливающим эластичным - 2 штуки, санитарно-хозяйственным имуществом инвентарном: носилками санитарными - 1 штука, знаками нарукавного Красного Креста - 2 штуки. Пояснила, что в части отказа требования исполнены, последствия отказа от иска разъяснены и понятны. В остальной части требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Средняя школа №13» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась частично, пояснила, что часть имущества для предметного кабинета уже приобретена. Полагает, что 6 месяцев достаточно для приобретения всего необходимого.

Представители ответчиков мэрии г. Ярославля, Департамента образования мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает отказ от иска в части требований о возложения обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать предметный кабинет: респираторами в количестве 4 штук, компасами (по количеству обучающихся), бытовым дозиметром - 1 штука, индивидуальными средствами медицинской защиты: аптечкой АИ - 1 штука, пакетами перевязочными ППИ - 1 штука, медицинскими предметами расходными: шиной проволочной (лестничной) для ног - 1 штука, шиной проволочной (лестничной) для рук - 1 штука, жгутом кровоостанавливающим эластичным - 2 штуки, санитарно-хозяйственным имуществом инвентарном: носилками санитарными - 1 штука, знаками нарукавного Красного Креста - 2 штуки, подлежит принятию судом и в этой части производство по делу прекращается, в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пп. 1 п. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В силу п. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 12, 13 Закона 53-ФЗ федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

В силу п. 2 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций, военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование.

Согласно п.п. 14, 15, 16 приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в учебных пунктах» обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений. Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом.

В Приложении № 1 к вышеуказанной Инструкции указаны рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля, в МОУ Средняя школа №13, выявлены существенные нарушения требований закона.

МОУ «Средняя школа №13» расположена по адресу: АДРЕС.

Согласно Уставу учреждение осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных программ образования основного общего и среднего общего образования.

Для осуществления образовательной деятельности МОУ «Средняя школа № 13» департаментом образования Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности.

На МОУ «Средняя школа № 13» лежит, в том числе, обязанность по обучению начальным знаниям в области обороны и подготовке несовершеннолетних к военной службе, отсутствие необходимой учебно-материальной базы для преподавания может негативно сказаться на уровне знаний обучающихся, неполучении ими всей информации, касающейся военной службы.

В предметном кабинете МОУ «Средняя школа № 13» в настоящее время отсутствуют: макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 штука, макетом простейшего убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 штука, компасы (по количеству обучающихся), визирные линейки (количеству обучающихся); индивидуальные средства медицинской защиты: перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри, бинт марлевый медицинский нестерильный размером 7м х 14см - 3 штуки, бинт марлевый медицинский нестерильным размером 5 м х 10 см - 3 штуки, вата медицинская компрессная - 0,1 кг, косынка медицинская (перевязочная)- 3 штуки, повязка медицинская большая стерильная - 3 штуки, повязка медицинская малая стерильная - 3 штуки, медицинские предметы расходные: булавка безопасная - 3 штуки, шина фанерная длиной 1 м - 1 штука; аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий - 1 штука, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 штука; санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: лямка медицинская носилочная - 1 штука; Флаг Красного Креста -1 штука, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

При установлении срока для исполнения судебного решения, согласно ст. 206 ГПК РФ, суд принимает во внимание необходимость финансирования работ, а также срок их проведения.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установив срок 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Принять отказ заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от иска в части требований об обязании МОУ «Средняя школа №13» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать предметный кабинет: респираторами в количестве 4 штук, компасами (по количеству обучающихся), бытовым дозиметром - 1 штука, индивидуальными средствами медицинской защиты: аптечкой АИ - 1 штука, пакетами перевязочными ППИ - 1 штука, медицинскими предметами расходными: шиной проволочной (лестничной) для ног - 1 штука, шиной проволочной (лестничной) для рук - 1 штука, жгутом кровоостанавливающим эластичным - 2 штуки, санитарно-хозяйственным имуществом инвентарном: носилками санитарными - 1 штука, знаками нарукавного Красного Креста - 2 штуки, и производство по делу в данной части прекратить.

Обязать МОУ «Средняя школа №13» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать предметный кабинет: макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ - 1 штука, макетом простейшего убежища в разрезе или в формате ЭОИ - 1 штука, компасами (по количеству обучающихся), визирными линейками (количеству обучающихся), индивидуальными средствами медицинской защиты: перевязочными средствами и шовными материалами, лейкопластырями, бинтом марлевым медицинским нестерильным размером 7м х 14см - 3 штуки, бинтом марлевым медицинским нестерильным размером 5 м х 10 см - 3 штуки, ватой медицинской компрессной - 0,1 кг, косынкой медицинской (перевязочной) - 3 штуки, повязкой медицинской большой стерильной - 3 штуки, повязкой медицинской малой стерильной - 3 штуки, медицинскими предметами расходными: булавкой безопасной - 3 штука, шиной фанерной длиной 1 м - 1 штука, аппаратами приборами и принадлежностями для травматологии и механотерапии: манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий - 1 штука, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) – 1 штука, санитарно-хозяйственным имуществом инвентарным: лямкой медицинской носилочной - 1 штука; Флагом Красного Креста -1 штука.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья О.В. Лисютина