Решение № 2А-1371/2017 2А-1371/2017(2А-9717/2016;)~М-8154/2016 2А-9717/2016 А-1371/2017 М-8154/2016 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1371/2017

Дело №а-1371/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года <адрес>

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи – Седых Н.А.,

при секретаре – Г.Н.А.,

с участием представителя Военного комиссариата Сахалинской области и Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области Б.О.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А.М.В. о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ А.М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что является студентом второго курса Сахалинского государственного университета Института психологии и педагогики очной формы обучения по программе магистратуры. Оспариваемое решение нарушает его право на предоставление отсрочки от военной службы как обучающемуся по очной форме обучения и является незаконным.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Сахалинской области.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Сахалинской области и Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области Б.О.А. с заявлением не согласилась.

Административный истец А.М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В статье 59 Конституции Российской Федерации указано, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой);

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

В силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, А.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате города Южно-Сахалинска.

ДД.ММ.ГГГГ А.М.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в Сахалинском государственном университете по программе бакалавриата по направлению <данные изъяты> Электроэнергетика до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> аккредитации А.М.В. окончил <данные изъяты> лишь в ДД.ММ.ГГГГ, получив ДД.ММ.ГГГГ диплом бакалавра №.

ДД.ММ.ГГГГ А.М.В. зачислен на 1 курс очной формы обучения по программе магистратуры по направлению <данные изъяты>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ окончание обучения по учебному плану - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ А.М.В. призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Проверив правомерность оспариваемого решения, суд находит его незаконным по следующим основаниям.

Так, имеющимися в личном деле административного истца документами подтверждается соблюдение вышеприведенных условий предоставления отсрочки. А.М.В. обучается по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры, при этом он не имел диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программе магистратуры в год получения высшего образования по программе бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

В период призывной кампании А.М.В. предоставил сведения о прохождении им обучения в Сахалинском государственном университете, подтвердив свой статус абитуриента магистратуры.

При таких данных, принимая во внимание наличие оснований для предоставления А.М.В. отсрочки от призыва на основании абзаца девятого подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве А.М.В. на военную службу нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы стороны административного ответчика о том, что основания для предоставления отсрочки отпали в связи с тем, что у Сахалинского государственного университета целый год отсутствовала государственная аккредитация, суд находит несостоятельными, поскольку окончание А.М.В. обучения в ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия у образовательного учреждения государственной аккредитации не связано с отказом административного истца от получения высшего образования или его отчислением за академическую неуспеваемость, а потому не может повлечь ущемление права на получение высшего образования.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из смысла приведенных норм законодательства следует, что предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие действия (бездействие) должностного лица, которые на время их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу, являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующее судебного пресечения.

Принимая во внимание, что призыв на военную службу ДД.ММ.ГГГГ окончен, в связи с чем решение призывной комиссии Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области о признании А.М.В. годным к военной службе и призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ не может быть реализовано и не влечет для заявителя правовых последствий, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время права и законные интересы административного истца оспариваемым решением не нарушены.

В этой связи административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований А.М.В. о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата города Южно-Сахалинска Сахалинской области о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.А.Седых