Решение № 2А-167/2019 2А-167/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-167/2019

№2а-167/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Иванова А.С.,

при секретаре Михайловой О.А.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 04 сентября 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.1 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору Дедовичского районного суда от 24 мая 2012 года, назначено наказание по совокупности приговоров в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены. 01 сентября 2017 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

Проживая в ****, ФИО1 20 июня 2019 года и 23 июля 2019 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, а также на основании ст.4 указанного Закона установить ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский»; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них: день поселка, день молодежи, крупные календарные праздники и праздники общероссийского значения, спартакиады, фестивали, выставки, ярмарки; и возложить обязанность по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1 на путь исправления не встал, дважды в короткий срок привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте, характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, не трудоустроен. Кроме того, в отношении ФИО1 02 августа 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и 25 июля 2019 года вынесен приговор по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, условно с испытательным сроком два года. Установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил факты привлечения к административной ответственности в июне и июле текущего года за появление в общественном месте в состоянии опьянения, не возражал против установления административного надзора. Однако выразил несогласие с установлением ему запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский», поскольку намерен выехать для трудоустройства в ****, где ранее работал на протяжении семи месяцев. Также в **** у него находится беременная сожительница, которой требуется его помощь. На общественные мероприятия в **** он не ходит, ущерб от правонарушения, предусмотренного ст.7.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях он возместил.

Прокурор Иванов А.С. полагал обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 ввиду совершениям им административных правонарушений против общественного порядка. Вместе с тем, полагал нецелесообразным установления административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, полагая достаточным первоначально ограничиться запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также явкой на регистрацию один раз в месяц, поскольку иные правонарушения ФИО1 в течение фактически двух лет не допускал. Сведения о совершении ФИО1 административных правонарушений в ночное время и за пределами Дедовичского района не представлены.

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если оно в течение одного года два и более раз привлекалось к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

****

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право подозреваемого лица на труд, получения образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, отбыв наказание по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 04 сентября 2014 года, в сентябре 2017 года прибыл в **** Псковской области.

За время проживания в **** он дважды – 20 июня 2019 года и 23 июля 2019 года был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Приговором Дедовичского районного суда от 25 июля 2019 года ФИО1 признан виновным по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ и назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно, с испытательным сроком два года.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен.

При таких обстоятельствах, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год, что будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Также суд находит обоснованным установление ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц, учитывая совершение им административных правонарушений против общественного порядка.

Установление административному ответчику иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, суд находит преждевременным и нецелесообразным.

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Применение административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде в виде запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также административную обязанность по явке на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» один раз в месяц.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 19 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева