Постановление № 5-61/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 5-61/2026

16RS0050-01-2026-002322-40

Дело № 5-61/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2026 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, с участием директора ООО «Стоматология «Д. К.» ФИО1, представителей ООО «Стоматология «Д. К.» ФИО2 и ФИО3, представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи6.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стоматология «Д. К.» (далее – ООО «Стоматология «Д. К.»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес юридического лица: 420049, <адрес> (Татарстан), <адрес>Б, пом.1012,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Стоматология «Д. К.».

В судебном заседании директор ООО «Стоматология «Д. К.» ФИО1, представители ООО «Стоматология «Д. К.» ФИО2 и ФИО3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признали, указали, что выявленные нарушения уже устранены, часть из них еще до составления протокола об административном правонарушении, эти нарушения не могли повлечь причинение вреда здоровью, угрозы здоровью нет, просили не приостанавливать деятельность организации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО4 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь к ответственности, приостановить деятельность организации на 90 суток.

Свидетель главный врач ФИО5 пояснила, что нарушения устранены, запланированы процедуры, записи клиентов, просила не приостанавливать деятельность.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что юридическое лицо ООО «Стоматология «Д. К.» допустило нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

1. не обеспечивается соблюдение условий хранения изделий, простерилизованных в упакованном виде, а именно, не указываются сроки хранения на упаковке (ч. 38 п. 125, п. 3781 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21);

2. в целях предупреждения и своевременного выявления резистентных к дезинфицирующим средствам штаммов микроорганизмов не проводится мониторинг устойчивости эпидемиологически значимых штаммов к применяемым дезинфицирующим средствам, с последующей ротацией дезинфицирующего раствора, так для дезинфекции медицинского инструментария, текущей уборки и генеральных уборок используется одно дезинфицирующее средство «Аксиат» (п. 3577 СанПиН 3.3686-21);

3. в лечебном кабинете 1 для обработки рук персонала используется просроченный кожный антисептик, 05.2020г. годен 5 лет (п. 3474 СанПиН 3.3686-21);

4. в лечебных кабинетах №, 2, 3, 4, 5 укладка для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов для профилактики парентеральных инфекций лицам, оказывающим медицинскую помощь, укомплектованы просроченными иодами, также отсутствуют спирты и экспресс тесы для экстренной диагностики ВИЧ. В укладке кабинета № имеется вскрытый лейкопластырь (п. 633, 675, 3473 СанПиН 3.3686-21, Приказ Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов для профилактики парентеральных инфекций лицам, оказывающим медицинскую помощь»);

5. врач-стоматолог лечебного кабинета № выкладывает cтерильные стоматологические инструменты (пакеры) на общий столик до манипуляции у пациента (п. 125, 4018 СанПиН 3.3686-21);

6. предстерилизационная очистка медицинских инструментов осуществляется металлической губкой и изношенной и деформированной щеткой (п. 3594 СанПиН 3.3686-21);

7. при анализе журнала контроля работы стерилизатора 2 обнаружено, что не проводится контроль качества стерилизации, а именно отсутствовали данные в журнале по контролю качества работы с 08.02.2026г. по 11.02.2026г. (п. 95, 125, 637, 3542, 4023 СанПиН 3.3686-21);

8. в стерилизаторе 1 и 2 обнаружено переполнение стерилизаторов, а именно медицинские изделия и инструменты располагаются хаотично друг на друге (п. 95, 125, 637, 3542, 4023 СанПиН 3.3686-21, п. 4.4.5 МУ-287-113 «Методические указания по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения»);

9. в стерилизационной в емкости для предстерилизационной очистки отсутствуют четкие надписи с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления (п. 3549 СанПиН 3.3686-21);

10. в стерилизационной рабочая поверхность стола имеет нарушение гигиенической поверхности, а именно наличие скола, что не позволяет осуществлять полноценное проведение дезинфекции поверхности (п. 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее- СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20));

11. стены помещения для хранения медицинских отходов имеют нарушения гигиенической поверхности, а именно множественные дефекты с остатками цемента, что не позволяет осуществлять полноценное проведение дезинфекции поверхности (п. 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20);

12. в кабинете для временного хранения медицинских отходов в локтевом дозаторе отсутствует жидкое мыло для мытья рук (п. 4.4.6 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20);

13. отсутствует информация по иммунизации сотрудников стоматологической клиники ООО «Стоматология «Д. К.» профилактическими прививками в соответствии с национальным календарем прививок (п. 3465 СанПиН 3.3686-21);

14. в емкостях для дезинфекции медицинских инструментов в стерилизационной не обеспечивалось полное погружение стоматологического оборудования (пинцеты, шпатели, наконечник стоматологического пылесоса) в дезинфекционный раствор (п. 3587 СанПиН 3.3686-21);

15. в кабинете для временного хранения медицинских отходов не проводится обеззараживание воздуха, а именно не проводится фиксация работы облучателя в журнале контроля работы бактерицидного облучателя (п. 3574 СанПиН 3.3686-21);

16. отсутствуют сведения о прохождении сотрудников ООО «Стоматология «Д. К.» обучения по профилактике ВИЧ-инфекции (п. 690, 691 СанПиН 3.3686-21);

17. отсутствуют сведения о прохождении сотрудников ООО «Стоматология «Д. К.» обучения по обращению с медицинскими отходами (п. 166 СанПиН 3.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 3.3684-21);

18. для проведения дезинфекционных мероприятий медицинская организация должна быть обеспечена моющими и дезинфицирующими средствами, средствами для предстерилизационной очистки различного назначения и эффективными в отношении целевых объектов, так в ООО «Стоматология «Д. К.» используется дезинфицирующее средство «Аксиат - спрей для экспресс-дезинфекции» для всех видов дезинфекции и предстерилизационной очистки, однако в соответствии с инструкцией по применению данного средства №, утвержденного ООО «Лаборатория Эталь» предусмотрено использование его только для проведения дезинфекции методом орошения небольших поверхностей (п. 83, 3545 СанПиН 3.3686-21);

19. в лечебном кабинете № стоматологическое кресло имеет нарушенное гигиеническое покрытие, а именно участки имеют трещины, что не позволяет осуществить полноценное проведение дезинфекции поверхности (п. 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20);

20. твердый (непрокалываемый) контейнер для дезинфекции использованных игл в лечебных кабинетах 1, 3 не имеют надписи с указанием наименования средства, его концентрации, назначения и даты приготовления (п. 3549 СанПиН 3.3686-21), что является несоблюдением следующих обязательных требований ст.11, п.п. 1,3 ст. 29, п.п. 1,3 ст. 39. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.п. 83, 95, 125, 633, 637, 675, 690, 691, 3465, 3473, 3474, 3542, 3545, 3549, 3574, 3577, 3587, 3594, 3781, 4018, 4023 СаНПиН 3.3686-21; п.п. 2.7, 4.4.6, 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 166 СанПиН 3.3684-21; Приказ Минздрава Российской Федерации от 11.04.2025г. №н «Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов для профилактики парентеральных инфекций лицам, оказывающим медицинскую помощь».

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. В медицинской организации имеются предпосылки возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с оказанием медицинских услуг (ИСМП). Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создают угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью граждан: медицинской организацией не гарантируется безопасность для здоровья человека оказываемых услуг и безвредность среды обитания для персонала и пациентов. Отсутствие необходимых мер для надлежащей дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации медицинских инструментов, средств для дезинфекции, использование нестерильных медицинских изделий, нарушения противоэпидемического режима в медицинской организации могли повлечь возникновение ИСМП, в том числе ВИЧ-инфекции. Нарушения целостности покрытия мебели, внутренней отделки помещения для временного хранения медицинских отходов препятствуют надлежащей дезинфекции и мытью поверхностей. Отсутствие жидкого мыла для мытья рук не обеспечивает надлежащее мытье и, гигиеническую обработку рук медицинского персонала, при проведении манипуляций. Вследствие несоблюдения обращения с эпидемиологические опасными медицинскими отходами может быть инфицирован медицинский персонал и пациенты через объекты окружающей среды медицинского учреждения. Отсутствие надлежащей стерилизации медицинских инструментов не может быть допустимо в медицинском учреждении. Применение дезинфицирующих средств (моющих средств) без соблюдения требований регламентированных нормативных документов не гарантирует безопасность и безвредность среды обитания для людей, может привести к сохранению жизнеспособности патогенных микроорганизмов на поверхности обеззараживаемых (обрабатываемых) изделий, предметов окружающей среды и способствовать возникновению и распространению инфекционных заболеваний, вызвать химические отравления. Не обеспечивается качественное проведение гигиенической обработки рук персонала, не исключается их повторное загрязнение, что может привести к возникновению инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, а также кишечных инфекций у персонала при несоблюдении правил личной гигиены.

Указанное является нарушением требований ст.11, п.п. 1,3 ст. 29, п.п. 1,3 ст. 39. Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.п. 83, 95, 125, 633, 637, 675, 690, 691, 3465, 3473, 3474, 3542, 3545, 3549, 3574, 3577, 3587, 3594, 3781, 4018, 4023 СаНПиН 3.3686-21; п.п. 2.7, 4.4.6, 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20; п. 166 СанПиН 3.3684-21; Приказ Минздрава Российской Федерации от 11.04.2025г. №н «Об утверждении требований к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов для профилактики парентеральных инфекций лицам, оказывающим медицинскую помощь» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности деятельность ООО «Стоматология «Д. К.», расположенного по адресу: 420049, <адрес> (Татарстан), <адрес>Б, пом.1012, прекращена с ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут.

Вина ООО «Стоматология «Д. К.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ; актом о проведении санитарно-эпидемиологического обследования (расследования) №-в.

Действия ООО «Стоматология «Д. К.» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Смягчающими административную ответственность обстоятельства являются признание вины; отнесение организации к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлечение к ответственности впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Доводы о возможности освобождения от ответственности основаны на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела наличие нарушений на момент проведения проверки подтверждено, устранение нарушений после составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует о наличии обстоятельств, освобождающих от административной ответственности. Подтверждения Управлением Роспотребнадзора по <адрес> устранения нарушений с выходом на объект обследования в деле нет.

По делу отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку выявленными нарушениями законодательства создается угроза причинения вреда здоровью населения. Также отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, все обстоятельства дела, в том числе смягчающие обстоятельства, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. В связи с этим судья приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности на срок 90 суток ООО «Стоматология «Д. К.», расположенном по адресу: 420049, <адрес> (Татарстан), <адрес>Б, пом.1012, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и обеспечить безопасность населения.

Руководствуясь статьями 3.12, 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стоматология «Д. К.», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес юридического лица: 420049, <адрес> (Татарстан), <адрес>Б, пом.1012, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Стоматология «Д. К.» в помещении, расположенном по адресу: 420049, <адрес> (Татарстан), <адрес>Б, пом.1012, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению. Исполнение настоящего постановления поручить уполномоченному подразделению УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Приволжский районный суд города Казани.

Судья

(подпись)

ФИО6