Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-411/2019

Дело № 2-411/2019

УИД 34RS0038-01-2019-000359-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» апреля 2019 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднехтубинского района Волгоградской области о взыскании с наследника суммы излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» обратилось в суд с иском к администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, с вышеуказанными требованиями. В обосновании иска указано, что согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., поданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, на момент смерти зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, последняя являлась получателем мер социальной поддержки по категории – «инвалид общего заболевания 2 группы», в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В целях реализации переданных Российской Федерацией полномочий в Волгоградской области принят закон Волгоградской области от 10.07.2008гг. № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», которым установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Окончательный расчет ЕДВ на оплату ЖКУ ФИО1 был произведен ДД.ММ.ГГГГ. согласно распоряжению о прекращении выплаты в связи со смертью получателя, ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ЕДВ на оплату ЖКУ начисляется и выплачивается путем авансовой выплаты, учесть аванс в счет последующих выплат на оплату ЖКУ в размере 307 рублей не представляется возможным.

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, родственникам ФИО1 было направлено уведомление с предложением в добровольном порядке произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, однако указанная сумма возвращена не была.

На основании изложенного просит взыскать с администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району сумму излишне перечисленных социальных выплат в размере 307 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрация р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты инвалидов предусмотрены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с Законом Волгоградской области от 10 июля 2008 г. № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», которым установлено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно порядку предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан от 24.08.2016г. № 478-п, утвержденного Постановлением администрации Волгоградской области «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Согласно п.2.7 Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50% каждого вида ЖКУ, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами.

В соответствии с п.2.3 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

Согласно п.2.9 суммы, проавансированные гражданам сверх объема мер социальной поддержки по оплате части расходов за жилищно-коммунальные услуги, установленного действующим законодательством, подлежат зачету при осуществлении последующей выплаты ЕДВ по оплату ЖКУ, а в случае образования недополученных сумм осуществляется доплата, в месячный срок со дня осуществлении перерасчета.

Согласно п.2.18 предоставление мер социальной поддержки прекращается на основании распоряжения, руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства: выезд получателя мер социальной поддержки за пределы Волгоградской области; переход на получение мер социальной из средств федерального бюджета; смерть получателя мер социальной поддержки.

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> состояла на учете в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» и являлась получателем мер социальной поддержки по категории – «инвалид общего заболевания 2 группы», что подтверждается сведениями из личного дела ФИО1 № ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» (л.д.21-35).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории: «инвалиды общего заболевания 1.2 группы» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями из личного дела ФИО1 (л.д.31).

Согласно произведенному расчету переплаты ЕДВ на ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переплата составила 307 рублей (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ. №. истцом было направлено уведомление в адрес родственников умершей ФИО1 с предложением добровольно произвести возврат излишне полученной суммы ЕДВ (л.д. 34).

Согласно п. 2.22. Порядка, подлежащие выплате, но не полученные в связи со смертью получателя суммы мер социальной поддержки выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

Согласно ч. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом предъявлены исковые требования к администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, поскольку права наследников к имуществу умершей не заявлены, что подтверждается ответом нотариуса Среднеахтубинского района Волгоградской области ФИО3 (л.д.36).

В соответствии с частью 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Частью 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, в администрацию р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области с заявлением о принятии какого-либо имущества, принадлежащего на праве собственности умершей ФИО1 как выморочного, никто не обращался, право муниципальной собственности на имущество ФИО1 за администрацией р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области не регистрировалось, доказательств обратному истцом представлено не было.

Учитывая, что наследников принявших наследственное имущество, в том числе фактически принявших наследство (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ) и вступивших в наследство после смерти, на момент рассмотрения дела, не имеется, суд считает необходимым отказать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика суммы излишне перечисленных социальных выплат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к администрации р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года.

Судья: /подпись/ Е.А. Соломенцева

Копия верна,

Судья: Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2-411/19,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде