Постановление № 5-408/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-408/2019

дело № 5-408/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2019 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В.,

при секретаре Рындиной Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося <дата><адрес>, гражданина Украины, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>, женатого, на иждивении никого не имеющего, официально не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив Фурману Р.С. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2019 года в 12 часов 40 минут по адресу: <...> в механической мастерской в цехах прядильного корпуса был выявлен гражданин Украины ФИО1, который 27.05.2019 года в нарушение п. 4, 4.2, 13.3 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в Московской области в качестве сварщика по указанному адресу без соответствующего разрешения либо патента на работу у юридического лица уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что он действительно работал на территории Московской области, разрешения на работу не оформлял, трудовой договор с работодателем не заключал, в УФМС за разрешением либо патентом для работы не обращался. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку у него в РФ имеется семья, жена находится в состоянии беременности.

Свидетель Е. показала, что она является супругой ФИО1, она является гражданкой РФ, находится на восьмом месяце беременности, просила не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1, являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП присутствует в действиях ФИО1, поскольку он, не имея разрешения на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации на территории Московской области по вышеуказанному адресу.

Вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с которым согласился нарушитель, рапортом сотрудника полиции фототаблицей, объяснением нарушителя, сведениями ЦБДУИГ, справкой об отсутствии разрешения на работу и патента.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, судья учитывает в качестве смягчающих обстоятельств раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и назначает наказание в пределах санкции ст.18.10 ч. 2 КРФ об АП.

Санкция ст. 18.10 ч.2 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении семьи в РФ подтверждается копиями свидетельства о заключении брака с гражданкой РФ Е.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у ФИО1 семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

В силу ст. 3.3 ч. 3 КРФобАП если санкция статьи предусматривает обязательное назначение основанного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только одно из административных наказаний.

На основании ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ст. 3.3 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – Управление Федерального Казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское»),

ИНН - <***>,

КПП - 504301001,

Р/счет: <***> в отделение 1 ГУ Центрального банка РФ по ЦФО г. Москва

ОКТМО 46770000,

БИК 044583001,

КБК 18811640000016022140,

УИН- 18880450190002927087.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья А.В. Шичков