Решение № 2А-1393/2021 2А-1393/2021~М-1028/2021 М-1028/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1393/2021

Дело № 2а-1393/2021; УИД 42RS0010-01-2021-001814-44


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего- судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Ломыгиной Л.С.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

19 июля 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к отделу судебных приставов по г. Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области–Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивированы тем, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 07.10.2016г. по делу №2-1036/2016 с ФИО1 (далее - Должник) в пользу АО «Россельхозбанк» (далее - Банк) взыскана задолженность по Соглашению № от 04.04.2014г. (далее - Соглашение) в сумме 57 619, 65 рублей, проценты за пользование денежными средствами по соглашению № от 04.04.2014г., исходя из 22,5% годовых, начисленных на сумму основного долга, с учетом фактического погашения задолженности, до дня фактического возврата суммы займа, а также расходы по оплате госпошлины в размере 964, 29 рублей.

Указанный судебный приказ был направлен в ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области на исполнение.

Задолженность, взысканная судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 07.10.2016г. по делу №2- 1036/2016 была погашена в следующем размере:

по основному долгу - 44 738, 86 руб.;

по просроченным процентам - 9 247, 18 руб.;

пеня на просроченный основной долг - 2 670,55 руб.;

пеня на просроченные проценты - 963,06 руб.;

госпошлина - 964, 29 рублей.

Таким образом, проценты, начисленные на сумму основного долга, исходя из 22,5% годовых с учетом фактического погашения задолженности, в сумме 7 720, 28 рублей. погашены не были.

При этом в ходе ведения исполнительного производства после погашения основного долга по Соглашению и окончанию периода начисления процентов по кредиту сумма задолженности была уточнена путем направления Банком справки о сумме задолженности ДД.ММ.ГГГГ. посредством электронной почты по адресу osp010@r42.fssprus.ru (адрес электронной почты ОСП по г. Киселевску, указанный на официальном сайте УФССП по Кемеровской области).

В ходе обращения в ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области Банком была получена справка №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производстве № оконченное № по основаниям, предусмотренным пп.1, п.1, ст 47 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Однако в Банк постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. не поступало, ОСП по г. Киселевску УФССП России пс Кемеровской области указанное постановление не выдает, поскольку исполнительное производство уничтожено (согласно справке №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ

Просят признать постановление ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного в отношении ФИО1, незаконным; обязать ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Россельхозбанк» путем возобновления исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного в отношении ФИО1, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 07.10.2016г. по делу №2-1036/2016.

В судебное заседание истец АО «Россельхозбанк», извещенные о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направили, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики ОСП по г. Киселевску, УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО1 против удовлетворения требований возражала, представила письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению и реализации или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Являясь должностным лицом органа государственной власти, на которое в силу положений ФЗ «О судебных приставах » и ФЗ «Об исполнительном производстве » возложена обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав -исполнитель в целях реализации данной обязанности вправе совершать предусмотренные законом исполнительные действия (ст. 64 ФЗ), направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, применять к нему в случае необходимости соответствующие меры принудительного исполнения (ст. 68 ФЗ).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Основания, по которым возможно окончание исполнительного производства, предусматриваются ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, к ним в частности пункт 3 относит возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, а именно: по заявлению взыскателя (п. 1); если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (п. 2); если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3); если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4); если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа (п. 5); если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (п. 6).

В силу ч. 2 этой же статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

Из материалов дела усматривается, что в ОСП по г.Киселевску было возбуждено исполнительное производство № ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа № 2-1036/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 58583.94 рублей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу КЕМЕРОВСКИЙ РФ АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК. Указанное исполнительное производство было окончено ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Согласно приложению N 48 к Приказу ФССП России от 10.12.2010 N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» Сроки хранения отдельных видов документов, связанных с осуществлением исполнительного производства по исполнению актов судебных органов, оконченных фактическим исполнением составляет 5 лет.

Согласно представленной информации ОСП по г. Киселевску исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа № 2-1036/2016, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности в размере 58583.94 рублей с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу КЕМЕРОВСКИЙ РФ АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Исполнительное производство уничтожено на основании Приказа № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» по истечению срока хранения оконченных исполнительных производств. В связи с чем предоставить заверенную копию исполнительного производства не предоставляется возможным.

Таким образом, не представляется возможным возобновить исполнительное производство, поскольку оно уничтожено.

Постановление об окончании исполнительного производства представлено в материалы дела заинтересованным лицом. Из указанного постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что взыскание денежных средств подтверждается платежными поручениями от должника, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.,, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, также из указанного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Сведений об обращении административного истца в службу судебных приставов по поводу неисполнения должником требований исполнительного документа материалы дела не содержат.

Указание истца на обращение в ОСП по г. Киселевску ДД.ММ.ГГГГ года о наличии неисполненной задолженности у ФИО1 перед взыскателем, не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после обращения в ОСП по г. Киселевску.

Доводы истца о том, что фактически указанное исполнительное производство не исполнено, долг не погашен, не могут быть приняты во внимание.

Предметом настоящего административного иска является проверка законности решения судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, спор же о праве (существование у сторон неисполненных обязательств, наличие или отсутствие по ним задолженности, её размер, условия погашения, относимость платежей к тому или иному обязательству) подлежит разрешению в порядке искового производства.

Кроме того, как было указано выше исполнительное производство было окончено более четырех лет назад ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд с иском об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства истец обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока на обжалование.

Установленные действующим законодательством механизмы защиты имущественных и личных неимущественных прав, предоставляет гражданам и юридическим лицам возможность самостоятельно выбирать способы судебной защиты.

Длительное не обращение истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения исполнительного производства.

Таким образом, незаконность действий или факт бездействия судебного пристава при окончании исполнительного производства не подтвержден имеющимися материалами дела.

Ссылки истца на недействительность представленного постановления об окончании исполнительного производства не обоснованы.

Каких-либо иных доводов о не соблюдении судебным приставом в ходе исполнительного производства положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни заявление, ни апелляционная жалоба не содержат.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, постановление об окончании исполнительного производства принято в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав истца ни при апелляционном рассмотрении дела представлено не было.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к ОСП по г.Киселевску УФССП России по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к отделу судебных приставов по г. Киселевску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области–Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.07.2021г.

Судья Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.