Решение № 2-231/2018 2-231/2018 ~ М-176/2018 М-176/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-231/2018

Дело № 2- 231/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 07 мая 2018 года

Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области в составе

председательствующего судьи Л.А.Чистяковой

при секретаре Е.В. Федеряевой

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы:

в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в качестве электросварщика,

учебы в СГПТУ <номер><адрес> с <дата> года по <дата>;

работы с <дата> по <дата> электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты> в календарном исчислении 7 лет 3 месяца 13 дней и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с <дата>, взыскать судебные расходы по госпошлины в сумме 300 рублей, по оплате за составление искового заявления в сумме 3000 руб., всего 3300 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», так как считал, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с решением ГУ УПФ РФ <номер> от <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. В специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по нормам п. 2 ч.1 ст. 30 года ФЗ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», засчитан стаж на соответствующих видах работы по Списку <номер> от <дата><номер> лет 8 месяцев 26 дней, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходим стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

В стаж не включены в Горьковском специализированном управлении «Лесохиммонтажналадка» с 10.08. 1981 года по <дата> в качестве электросварщика, так как по мнению ответчика не доказана его занятость в указанный период на ручной сварке. Полагает, что данный вывод незаконный поскольку в указанный период действовал Список <номер> от <дата> в котором отсутствовало указание на ручную сварку, по списку значатся только «электросварщики и их подручные». Спорный период при этом составляет 2 месяца 24 дня. Так как указанный период не засчитан, не подлежит по мнению ответчика зачету в страховой стаж и период обучения в СГПТУ <номер><адрес> с 01.10. 1980 года по <дата>. Спорный период составляет 9 месяцев 10 дней.

Кроме того считает необоснованным отказ в зачете периода работы с <дата> по <дата> электросварщиком ручной сварки в Миасском СМУ «Уралстальконструкция» в календарном исчислении 7 лет 3 месяца 13 дней. По мнению ответчика не подтверждена его полная занятость по архивной справке, имеются отвлечения от работы, которые не могут быть включены периоды обучения с 1988 по 1994 годы в Магнитогорском государственном горно- металлургическом институте им. ф.и.о. и нахождения в ученических отпусках, в связи с чем исключен период, составляющий 1 год 0 месяцев и18 дней. Данное противоречит действующему законодательству Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодного основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Таким образом, из специального стажа исключен период в 2 года 0 месяцев 12 дней. При включении указанного стажа указанного будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты его обращения в УПФР в <адрес> то есть с <дата>. Взысканию подлежат так же судебные расходы в виде госпошлины в сумме 300 рублей и расходы за оказание юридической помощи при составлении заявления в сумме 3000 рублей, так как являются необходимыми для обращения в суд по разрешению спора.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, по основаниям изложенным в иске / л.д. 3-12/

ГУ УПФР в <адрес> в лице представителей ФИО2 ФИО3 действующих по доверенностям /л.д. 57,58/ с иском не согласились в полном объеме, действия УПФР по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости считают законными и обоснованными, ввиду отсутствия у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Представлен отзыв по существу спора /л.д. 64- 65/.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части заявленных требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости / л.д. 37-39/.

Своим решением от <дата><номер> ответчик отказал в установлении пенсии, сославшись на отсутствие у заявителя продолжительности стажа по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев / л.д. 16 оборотная сторона/, указав, что не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ период работы в <данные изъяты>» с <дата> года по <дата> в качестве электросварщика на участке <номер> по монтажу, ремонту, модернизации оборудования пиролизных сульфат- целлюлозных производств, так как документально не подтвержден характер работы, а именно занятость на ручной сварке, поскольку период работы ФИО1 приходится на действие выпуска ЕТКС, изданного в 1970 году, следовательно наименование профессии должно быть указано в соответствии с данным нормативным документом. Наименование занимаемой ФИО1 профессии не соответствует выпуску 2 ЕТКС от 1970 года, а подтвердить занятость по имеющимся архивным документам невозможно. Иных доводов об отказе в решении не указано. Оспариваемые периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке /л.д. 22-31/.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Данных о том, что трудовая книжка не соответствует положениям законодательства суду не предоставлено.

Суд полагает вывод ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не соответствующим действующему законодательству.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12. 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ на электросварщиков (газоэлектросварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.2991 г. № 10 Квалификационные характеристики работ, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ и электросварщика и газосварщика.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ,производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Между тем, Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал не только подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, но и постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

Учитывая изложенное довод ответчика о несоответствии наименования профессии истца «электросварщик» Выпуску 2 ЕТКС 1970 года, судом не принимается.

В связи с указанным работа истца 2 месяца 24 дня в <данные изъяты>» с <дата> по <дата> в качестве электросварщика на участке <номер> по монтажу, ремонту, модернизации оборудования пиролизных сульфат- целлюлозных производств имевшая место до <дата>, должна быть включена в специальный стаж вне зависимости от вида выполняемой сварки, постоянной занятости.

С учетом включения указанного выше периода работы в стаж дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит зачету период учебы истца в СГПТУ <номер><адрес> с <дата> года по <дата> 9 месяцев 10 дней.

Суд исходит из следующего. Согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03. 08.1972 года № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы в общий стаж работы засчитывается так же: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах ит.д.) и в других училищах, школах и на курсах подготовки кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а так же пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп «в» п. 16) периоды, указанные в пп «к» и «л», приравниваются по выбору обратившихся за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данном у периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных выше обстоятельств и документов следует, что период обучения, составляющий 9 месяцев 04 дня, предшествующий работе в <данные изъяты>» с <дата> по <дата> в может быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, с учетом зачета спорных периодов работы истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 11 лет 8 месяцев 26 дней, его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет более 12 лет 06 месяцев, имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 02 02.2018 года

Как указывалось выше истцом так же оспаривается период в 1 год 0 месяцев и 18 дней не включенный е в специальный стаж, в период работы в <данные изъяты>». Суд полагает отказ ответчика в зачете обоснованным, поскольку соответствующими документами период не подтвержден.

В соответствии с разделом и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справки, уточняющие характер работы должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда. Архивной справкой от <дата> / л.д. 42, 43/, истребованными ответчиком в соответствии с законом по лицевым счетам не подтверждена полная занятость истца в рабочее время по указанной в трудовой книжке льготной специальности. Отвлечения, имевшиеся в период с января 1992 по 1994 годы (кроме ссылки в 1994 года на учебу) не подтверждены, что не позволяет включить спорный период в специальный стаж. Исходя из изложенного в данной части иска должно быть отказано.

Требования о возмещении судебных расходов, которые подтверждены в установленном порядке в сумме 300 рублей и 3000 рублей /л.д. 34/ подлежат удовлетворению в порядке ст. 88,94,98 ГПК РФ

Руководствуясь ст. 194- 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы: в Горьковском <данные изъяты> с <дата> по <дата> в качестве электросварщика, период учебы с <данные изъяты> с <дата> по <дата>, всего 12 месяцев 01 день.

Обязать ГУ УПФ РФ назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с <дата> года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме три тысячи триста рублей, в остальной части требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова