Решение № 2А-1066/2024 2А-1066/2024(2А-6818/2023;)~М-5869/2023 2А-647/2024 2А-6818/2023 М-5869/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1066/2024

Дело № 2а-647/2024

УИД 47RS0006-01-2023-005949-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 07 февраля 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,

при секретаре Моргун В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО4, о признании незаконным бездействия по направлению ответа на обращение от 06.10.2023, обязании произвести действия,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к административным ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области (далее – СПИ, пристав) ФИО3 находятся исполнительные производства № <данные изъяты> о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу ФИО1 Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга по делу № № должник снят с регистрационного учета в Санкт-Петербурге, в настоящее время регистрации по месту жительства либо по месту пребывания не имеет. В заявлениях о возбуждении исполнительных производств истцом был указан последний известный адрес места жительства должника. 06.10.2023 административным истцом направлено ходатайство в Гатчинский РОСП УФССП России по Ленинградской области о запросе информации о месте проживания ФИО4 В соответствии с п.4.2.2 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 68 и ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ее заявление должно было быть зарегистрировано 12.10.2023, а 18.10.2023 передано судебному приставу-исполнителю и 03.11.2023 рассмотрено с вынесением постановления. На момент обращения в суд постановление по результатам рассмотрения ходатайства ФИО1 не вынесено, ответ ею не получен, в связи с чем просит признать бездействие СПИ ФИО3 в ответе на ходатайство, обязать пристава рассмотреть ходатайство по существу и направить ответ.

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время истцом ответ не получен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств, возражений не представила. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что по результатам рассмотрения ходатайства истца было вынесено постановление, которое направлено в адрес взыскателя.

Административный ответчик начальник Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старший судебный пристав ФИО2, представитель УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 23.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительных производств №№ № ФИО1 обратилась к начальнику Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области с заявлением о направлении запроса в УИИ УФСИН о месте фактического проживания должника ФИО4, которое зарегистрировано 06.10.2023 (л.д. 6).

16.10.2023 ходатайство ФИО1 в установленный законом срок рассмотрено и удовлетворено постановлением СПИ ФИО3 (л.д. 14).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда от 24.11.2023 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания, а также в протокольной форме 11.01.2024 на ответчика была возложена обязанность по предоставлению сведений о направлении вышеуказанного ответа истцу.

Между тем, вопреки приведенным выше требованиям закона и суда, административный ответчик, ссылаясь на своевременное направлении ФИО1 постановления от 16.10.2023, в обоснование своих доводов не предоставил суду допустимых и достоверных доказательств направления указанного постановления в установленные Законом об исполнительном производстве сроки, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, который, вопреки своим полномочиям не предпринял мер по своевременному направлению ответа на ходатайство в адрес взыскателя.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае со стороны административного ответчика судебного пристава-исполнителя допущено нарушение установленного законом срока по направлению ФИО1 постановления о рассмотрении ходатайства, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Нарушено право ФИО1, как взыскателя в получении информации о рассмотрении ходатайства, заявленного в рамках исполнительного производства.

В отношении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку исполнение полномочий данного должностного лица осуществлялось в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность перед взыскателем за исполнение требований конкретного исполнительного документа, разрешение ходатайств несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство. Сведений о направлении в адрес старшего судебного пристава жалоб на действия /бездействие судебного пристава-исполнителя, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При этом, на момент вынесения судом решения, а именно 07.02.2024 права административного истца не восстановлены, копия постановления в ее адрес не направлена, в связи с чем суд полагает возможным требования истца в указанной части удовлетворить и обязать СПИ ФИО3 направить копию постановления от 16.10.2023 в адрес административного истца. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к начальнику Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области – старшему судебному приставу ФИО2, УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю ФИО3, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным бездействия в отсутствии ответа на ходатайство от 06.10.2023, обязании произвести действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО3 в направлении постановления, вынесенного 16.10.2023 по рассмотрению ходатайства ФИО1 от 06.10.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3 направить в адрес взыскателя ФИО1 копию постановления об удовлетворении ходатайства от 16.10.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.02.2024.