Решение № 2-321/2018 2-321/2018~М-206/2018 М-206/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-321/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018г. Климовский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Орфановой Л.А.

при секретаре Мурашовой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Северодвинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения

установил:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании в качестве неосновательного обогащения 1 814 400 рублей.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на те обстоятельства, что в ходе проведенной проверки в сфере сохранности федеральной собственности установлено, что ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части 42135, дислоцированной в <адрес>, откуда он был переведен в в\ч <...>, которая в последующем переформирована в в\ч <...> с местом дислокации в <адрес>; 12.09.2012г. ответчик был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 04.04.2012г. исключен из списков личного состава в\ч 23326-3.

Ответчик с 31.10.1985г. состоит в браке с ФИО2, от брака имеет сына ФИО3; при этом, ФИО2 на основании договора приватизации от 25.07.1994г. принадлежала на праве собственности квартира по адресу: <адрес>; указанная квартира была отчуждена ФИО2 по договору дарения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО4; на момент отчуждения данной квартиры семья ответчика была обеспечена жилым помещением по установленным нормам, в связи с чем до ноября 2011г. в соответствии с требованиями ст.53 ЖК РФ семья Т-вых не могла быть признана нуждающимися в улучшении жилищных условий и соответственно не имела права на получение государственного жилищного сертификата.

Вместе с тем, решением жилищной комиссии в\ч <...> от 27.10.2008г., которая не была осведомлена о наличии в собственности ФИО2 вышеуказанной квартиры и о факте ее отчуждения, ФИО1 и члены его семьи (супруга ФИО2 и сын ФИО3) были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий; в последующем 10.09.2009г. ответчик обратился с рапортом к командиру в\ч <...>, в котором просил включить его и членов его семьи (супругу ФИО2 и сына ФИО3) в списки кандидатов на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес>; 01.10.2009г. жилищная комиссия в\ч <...> на основании представленных ответчиком документов, содержащих недостоверные сведения, будучи неосведомленная о вышеуказанных фактах, включила ответчика в списки кандидатов на получение ГЖС на состав семьи из 3 человек; 12.05.2010г. ответчиком был получен ГЖС на общую сумму 1 814 400 рублей; 21.05.2010г. в рамках реализации ГЖС ответчиком и членами его семьи на основании договора купли-продажи была приобретена в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кВ.18; оплата указанного договора купли-продажи произведена за счет средств федерального бюджета через открытый ответчиком счет по обслуживанию полученного им ГЖС в Подольском отделении Сбербанка путем перечисления денежных средств продавцу квартиры; в нарушений требований ; незаконными действиями ответчика государству в лице Министерства обороны Российской Федерации причинен имущественный вред в размере 1 814 400 рублей, который подлежит взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 и его представитель иск не признали, ссылаясь на те обстоятельства, что независимо от отчуждения ФИО2 принадлежащей ей квартиры в <адрес>, Ответчик ФИО1 имел право состоять на учете нуждающихся, поскольку не имел жилого помещения для постоянного проживания.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом \л.д.160,161\, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО1 проходил военную службу в в\ч <...> в <адрес> \л.д.50\; уволен приказом от 12.09.2011г. с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, о чем подтвердили обе стороны.

Также судом установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 (добрачная фамилия ФИО4), от брака имеют сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения \л.д.47,48\.

По договору приватизации от 25.07.1994г. ФИО2 была передана в собственность квартира общей площадью 34,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> \л.д.119,120\.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 заключила со своей матерью ФИО4 договор дарения, в соответствии с которым подарила ФИО4 вышеуказанную квартиру \л.д.124,125\.

Из материалов дела также усматривается, что военной прокуратурой Северодвинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства о бюджете при реализации военнослужащими права на жилье.

Проведенной проверкой установлено, что решением жилищной комиссии в\ч <...> от 27.10.2008г. ответчик ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий \л.д.63,64\.

10.09.2009г. ответчик обратился к командиру в\ч <...> с рапортом, в котором просил включить его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"; 01.10.2009г. жилищная комиссия в\ч <...> приняла решение о включении ответчика в список граждан – получателей ГЖС \л.д.78,79\.

12.05.2010г. ответчик обратился в <...> КЭЧ с рапортом о выдаче государственного жилищного сертификата на состав семьи из 3-х человек; при этом, ФИО1, действующий от себя лично, а также по доверенности от ФИО2 и ФИО3, своей подписью подтвердил, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата он ознакомлен и обязуется их выполнять, а также то, что он \ФИО1\ и члены его семьи жилых помещений для постоянного проживания не имеют \л.д.18-21\.

12.05.2010г. ФИО1 на руки был выдан государственный жилищный сертификат серии УВ № на общую сумму 1 814 400 рублей на состав семьи из 3-х человек, из расчета общей площади 54 кв. м, стоимости 1 кв. м - 28 000 рублей, коэффициентом 1,20 \л.д.16,17\.

В рамках реализации государственного жилищного сертификата 21.05.2010г. ФИО1 и членами его семьи на основании договора купли-продажи приобретена в общую долевую собственность квартира по адресу: <адрес> общей площадью 63,2 кв.м. \л.д.117,118\; оплата указанного договора произведена в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 1 814400 рублей.

В соответствии с пунктом 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (статья 1105 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках указанной программы.

Подпунктом «а» пункта 5 указанных Правил установлено, что право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), в том числе, военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (п.13 Правил в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 16 Правил установлены нормативы общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты: 33 кв.м. – для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Пунктом 16.2 Правил определено, что в случае отчуждения гражданином-участником подпрограммы, указанным в подпунктах «а», «б», «е» или «ж» пункта 5 названных Правил, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение (за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 16(1) названных Правил) размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 указанных Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания; указанные гражданско-правовые сделки учитываются за период, предшествующий выдаче ему сертификата, установленный законом субъекта Российской Федерации, но не менее чем за 5 лет.

При этом, признание военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является обязательным условием для получения государственного жилищного сертификата.

Единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, а также военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и членов их семей определен Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1054.

Раздел П названных Правил, содержащий основания признания нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, содержит указание на то, что не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы в случае, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья (подпункт «д» пункта 10).

Как указано выше, супруге ответчика на праве собственности принадлежала квартира общей площадью 34,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> указанная квартира была отчуждена ею по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.; при этом Решением Совета депутатов <адрес> от 15.09.2005г. была установлена норма для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях – имеющих обеспеченность на одного человека не более 8 кв.м. общей площади жилого помещения \л.д.102,103\., норма учетная \л.д.119,120\.

Таким образом, супруга ответчика в соответствии с вышеуказанным Решением Совета депутатов <адрес> была обеспечена жилым помещением выше учетной нормы для <адрес> и ухудшила свои жилищные условия, заключив с матерью ФИО4 договор дарения в отношении принадлежащего ей жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения ст.53 ЖК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для обеспечения супруги ответчика – ФИО2 жилым помещением за счет бюджетных средств, что в свою очередь свидетельствует о том, что на стороне ответчика ФИО1 возникло неосновательное обогащение из расчета стоимости 12 кв. м жилой площади, выделенной на супругу ФИО2 в сумме 403200 рублей ( 54 кв.м. – 42 кв.м.( общая площадь жилого помещения для расчета размера социальной выплаты на семью из 2 человек) =12 кв.м.; 42 кв.м. х 1,2 кв.м. х 28000 рублей= 1 411 200 рублей; 1 814 400 – 1 411 200 = 403200 рублей).

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению с взысканием с ответчика в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации неосновательного обогащения в размере 403 200 рублей, при том, что на момент принятия ответчика на учет нуждающихся 27.10.2008г. он \ФИО1\ мог быть принят на такой учет в составе семьи из 2 человек (без учета супруги); доказательств отсутствия оснований для постановки самого ФИО1 совместно с сыном на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и последующей выдачи сертификата, равно как и намеренного ухудшения самим ответчиком своих жилищных условий, в материалах дела не представлено, напротив из материалов дела следует, что на момент постановки на учет 27.10.2008г. ответчик проживал в служебном жилом помещении в закрытом военном городке \л.д.90,91,98\.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Северодвинского гарнизона удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации неосновательное обогащение в размере 403 200 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.о.Подольск в размере 7232 рубля.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий