Решение № 2-1387/2026 2-1387/2026~М-298/2026 М-298/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-1387/2026

Дело №

УИД: 55RS0№-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 01 апреля 2026 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кировского АО <адрес>, Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении компенсации незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Администрации Кировского АО <адрес>, Департаменту городского хозяйства Администрации <адрес> о признании отказа в предоставлении компенсации незаконным, взыскании денежных средств, в обоснование требований указав, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец является участником проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология», напрвленного на перевод жилых домов с печного отопления на газовое. Истцом понесены расходы в размере 196 977,80 рублей на приобретение газового оборудования и проведению работ по его установки. Истцу была выплачена компенсация в размере 129 577,80 рублей. Согласно ответу Администрации <адрес>, ответчик отказывается выплачивать оставшуюся сумму по причине отсутствия кассового чека на газовый котел.

На основании изложенного, просил признать отказ администрации о выплате компенсации в размере 67 400 рублей незаконным, взыскать с Администрации КАО <адрес> в пользу истца недополученную сумму компенсации затрат на газификацию в размере 67 400 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, приняты к производству уточненные исковые требования истца, согласно которым просит взыскать с Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в пользу истца недоплаченную компенсацию затрат на газификацию в размере 67 400 рублей, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации КАО <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Департамент городского хозяйства Администрации <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Администрацию Кировского АО <адрес> с заявлением о предоставлении компенсации понесенных затрат в размере 196 977,80 рублей в связи с переводом жилого дома с печного отопления на газовое, приложив документы, в том числе договор купли-продажи газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением Департамента финансов Администрации <адрес> ФИО1 возмещены денежные средства в размере 129 577,80 рублей.

Согласно ответу Администрации КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в возмещении стоимости котла Иммергаз 24 квт, дымохода коаксиального общей стоимостью 67 400 рублей, по причине отсутствие кассового чека на газовое оборудование.

Полагая отказ неправомерным в выплате компенсации затрат на приобретение газоиспользующего оборудования, истец ФИО1 обратился в суд.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1099-п утверждена муниципальная программа <адрес> "Формирование комфортной городской среды".

Целью данной муниципальной программы является повышение уровня благоустройства <адрес>, для достижения которой поставлена в числе прочих задача по повышению качества и уровня комфорта городской среды путем обеспечения благоустройства городских территорий, создания благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Решение указанной задачи в части обеспечения благоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечивается, в частности проведением мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которое осуществляется в рамках реализации регионального проекта "Чистый воздух" и детализируется дополнительными мероприятиями, в том числе мероприятиями по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством газификации частного сектора.

В рамках реализации дополнительного мероприятия "Реализация мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством газификации частного сектора" предусмотрено осуществление выплаты единовременной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории <адрес>, имеющим в собственности (долевой собственности) жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки), по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое.

Порядок предоставления единовременной денежной компенсации собственникам жилых домов по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое утвержден Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 788-п (далее - Порядок предоставления единовременной денежной компенсации).

Порядок определяет условия, размер и порядок предоставления единовременной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим на территории <адрес>, имеющим в собственности (долевой собственности) жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства или дома блокированной застройки) (далее - жилой дом), по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое (далее соответственно - компенсация, собственники).

Компенсация предоставляется Администрацией <адрес> в лице департамента городского хозяйства Администрации <адрес> (далее - департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете <адрес> на текущий финансовый год, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление компенсации гражданам, указанным в пункте 1 настоящего порядка.

Компенсация предоставляется собственникам в размере понесенных расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое, но не более 212415,60 рублей.

Собственник вправе обратиться за предоставлением компенсации в течение года, в котором осуществлено подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, расположенного в жилом доме, к сети газораспределения, а также года, следующего за годом наступления данного события.

Право на получение компенсации предоставляется только одному из собственников жилого дома.

При наличии у гражданина права собственности (долевой собственности) на несколько жилых домов право на компенсацию предоставляется на один жилой дом (по выбору гражданина).

Гражданин может воспользоваться правом на получение компенсации однократно.

Администрацией Кировского административного округа <адрес> принято решение о возмещении только части понесенных расходов в сумме 129 577,80 рублей.

Проанализировав содержание представленных в материалы дела акта о готовности сетей газораспределения и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного АО «Омскгазстройэксплуатация» и ФИО1, договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Омск», акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Омскгазстройэксплуатация» и ФИО5, договор на выполнение строитель-монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газификация» и ФИО1, суд приходит к выводу, что уже ДД.ММ.ГГГГ газ в доме истца был запущен, соответственно к ДД.ММ.ГГГГ газовый котел ИММЕРГАЗ 24 квт, дымоход коаксиальный в доме истца уже были установлены, без установки котла пуск газа в жилом доме невозможен и не отвечает требованиям безопасности.

Пунктом 6 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления компенсации, которые собственник представляет при обращении в администрацию соответствующего административного округа <адрес> (далее - администрация округа) по месту нахождения жилого дома, среди которых документ, подтверждающий выполнение работ по переводу жилого дома с печного отопления на газовое и понесенные собственником расходы, связанные с работами по газификации жилого дома и заключением договора поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в целях возмещения затрат на приобретение газоиспользующего оборудования, строительство сети газопотребления внутри земельного участка, затрат, связанных с исполнением обязательств заявителя по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (далее - затраты).

Мероприятия по газификации жилого дома включают в том числе следующие виды работ и услуг: приобретение, установка, монтаж внутридомового газового оборудования, приборов учета, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения внутри границ земельного участка.

Согласно положениям пункта 7 Порядка документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются собственником в администрацию округа, при этом копии с подлинников документов снимает должностное лицо администрации округа и удостоверяет их при сверке с подлинниками.

Таким образом, ФИО1 сдавал документы при личном обращении, сотрудник администрации округа проверял указанные документы, изготавливал с них копии, однако не обратил внимание на явное несоответствие в ошибочно приложенных платежных документах и не разъяснил истцу его право представить надлежащие документы в полном объеме.

При этом в силу пункта 14 Порядка непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации. И после устранения данного основания отказа допускается повторное обращение с заявлением за предоставлением компенсации.

Таким образом, заявление истца о компенсации расходов на газификацию надлежащим образом не было рассмотрено уполномоченным органом, что повлекло нарушение прав истца на получение положенной ему денежной компенсации.

Указанное свидетельствует о нарушении прав истца на получение компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое, которое подлежит защите в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В данном случае исполнение обязательства в натуре выражается в выплате истцу положенной компенсации расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое в полном объеме.

Вопреки доводам представителя департамента городского хозяйства администрации <адрес> заявленные к взысканию расходы не могут быть взысканы как убытки, поскольку в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода), к которым не могут быть отнесены понесенные истцом затраты на приобретение котлов, подлежащие возмещению в порядке выплаты компенсации расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое.

При таких обстоятельствах, учитывая максимальный размер компенсации (212415,60 рублей) и уже полученную истцом сумму (129 577,80 рублей), суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое в виде расходов на приобретение газового котла и дымохода коаксиального в размере 67 400 рубля.

Таким образом, суд полагает необходимым признать отказ Администрации Кировского АО <адрес> в выплате компенсации в размере 67 400 рублей незаконным.

Определяя надлежащего ответчика, с которого надлежит взыскать компенсацию расходов на приобретение газового оборудования, суд исходит из следующего.

Как следует из Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1099-п "Об утверждении муниципальной программы <адрес> "Формирование комфортной городской среды" участником муниципальной программы, ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы "Реализация мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством газификации частного сектора" является департамент городского хозяйства администрации <адрес>, источником финансирования мероприятия являются субсидии федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и дальнейшие субсидии областного бюджета бюджету <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> и Администрацией <адрес> заключены соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета <адрес> бюджету муниципального образования <адрес> в 2023 году и 2024 году соответственно, по условиям которых на реализацию мероприятий по снижению совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух посредством газификации частного сектора предоставляются субсидии из областного бюджета бюджету <адрес> в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим взаимодействие в рамках данных соглашений является Администрация <адрес> в лице департамента городского хозяйства Администрации <адрес>.

Согласно пункту 2 Порядка компенсация по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое предоставляется Администрацией <адрес> в лице департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете <адрес> на текущий финансовый год, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление компенсации гражданам, указанным в пункте 1 настоящего порядка.

В соответствии с пунктом 13 Порядка предоставление компенсации производится путем перечисления денежных средств с лицевого счета департамента на банковский счет собственника в течение 10 календарных дней с момента поступления в департамент принятого администрацией округа решения с приложением реквизитов банковского счета собственника при условии зачисления денежных средств на лицевой счет департамента.

Справка о выполнении работ по газификации домовладения и понесенных собственником расходах (затратах), связанных с газификацией домовладения, прилагаемая к решению администрации округа о предоставлении компенсации собственнику, и являющаяся необходимым для выплаты документов, подлежит согласованию заместителем директора департамента городского хозяйства Администрации <адрес>.

Согласно Порядку администрации соответствующего административного округа <адрес> делегированы только полномочия по приему необходимых для выплаты компенсации документов, истребованию дополнительных сведений в порядке межведомственного взаимодействия и принятию на их основании решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации, которое в дальнейшем направляется в департамент городского хозяйства Администрации <адрес> для осуществления выплат (пункты 6, 7, 8, 10 Порядка).

Денежные средства для выплаты компенсации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств администрации округа не выделяются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, с которого и надлежит взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию по оплате расходов в связи с переводом жилых домов с печного отопления на газовое в виде расходов на приобретение двух газовых котлов в размере 67 400 рублей, а также по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Кировского административного округа <адрес> в части компенсации расходов на газификацию в размере 67 400 руб.

Взыскать с департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию расходов на приобретение двух газовых котлов в размере 67 400 руб.

Взыскать с департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.