Решение № 12-2537/2024 12-360/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 12-2537/2024

Республика Хакасия, г.Абакан, ул.Чертыгашева, 80, каб. № 218

Дело № 12-360/2025

19RS0001-02-2024-012420-25


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 19 марта 2025 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что охоту с нарушением правил охоты, он не осуществлял, он катался на снегоходе, оружие было зачехлено. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить, поскольку он не занимался охотой.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник Двинянин Р.Ю. доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что считает постановление незаконным, поскольку на указанном в протоколе участке ФИО1 охоту не осуществлял. Координаты места совершения административного правонарушения указанные в схеме места правонарушения и в протоколе об административном правонарушении, не соответствуют друг другу. Административным органом в ходе рассмотрения дела не были устранены указанные недостатки. Дело административным органом было рассмотрено формально, не были выяснены все обстоятельства дела об административном правонарушении. Просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ возражал по доводам жалобы, судье пояснил, что ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности, поскольку находился в охотничьих угодьях со снаряженным патронами магазином и оружием, на снегоходе, что само по себе уже является нарушением. На месте выявления, ФИО1 был согласен с административным правонарушением. В координатах, возможно, была допущена опечатка. Просил оставить постановление без изменения.

Должностное лицо ФИО3, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он составлял протокол в отношении ФИО1 В ходе рейда были замечены следы снегохода, они ожидали, когда они вернуться обратно. Когда ФИО1 и его пассажир возвращались обратно, они были остановлены инспекторами, оформлены материалы об административных правонарушениях. При составлении схемы и протокола об административном правонарушении им указывались идентичные координаты места административного правонарушения и места составления протокола об административном правонарушении, они соответствуют друг другу.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что координаты, указанные в схеме и в протоколе соответствуют друг другу, указал на особенности почерка должностного лица.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник Двинянин Р.Ю. дополнительно пояснил, что неточности в протоколе не были устранены административным органом при рассмотрении дела. Процессуальные документы должны заполняться разборчивым почерком. Просил постановление отменить.

Выслушав участвующих лиц, огласив жалобу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об охоте») охотой является деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии, а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты (ст. 1).

Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 23 Федерального закона «Об охоте»).

Как следует из материалов дела, государственным инспектором по охране животного мира и окружающей среды Хакасии ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение требований подп. 5.1, 62.15 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 5, 6 ст.1, ч. 2 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Орудия охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

В соответствии с подп. 5.1, 62.15 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении охоты физические лица обязаны: соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте. При осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике, за исключением случаев, указанных в пункте 68 настоящих Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Федерального закона об охоте.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В качестве доказательств виновности ФИО1 во вменяемом административном правонарушении, должностное лицо административного органа ссылается на рапорт государственного охотничьего инспектора; протокол об административном правонарушении; объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; план-схему; видеозапись.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В ходе судебного заседания защитником Двиняниным Р.Ю. заявлено о несоответствии координат указанных в схеме места совершения административного правонарушения и координатам, указанным в постановлении должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Данное несоответствие должностное лицо в судебном заседании объяснило особенностями его почерка.

Вместе с тем, данное несоответствие не было устранено должностным лицом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

Следовательно, при рассмотрении дела административным органом не было обеспечено выполнение задач производства по делам об административных правонарушениях, которыми в силу статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Допущенные административным органом нарушения при рассмотрении дела являются существенными и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются безусловным основанием для отмены постановления по делу, и для возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Иные доводы жалобы, а также приведенные в ходе судебного разбирательства, подлежат проверке и оценке в ходе нового рассмотрения дела, по результатам которого надлежит вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя министра природных ресурсов и экологии Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин