Решение № 2-2121/2019 2-2121/2019~М-1305/2019 М-1305/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2121/2019

Дело № 2-2121/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 11 сентября 2019 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Кваст Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КПА ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

КПА обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ, Управление) о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем в Квемо-Болнисском сельском собрании; периода ухода за гражданином, достигшим 80-летнего возврата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов ухода за несовершеннолетними детьми до достижения ими возраста 1,5 лет: ФИО Дурданы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО Шахверди оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ; ФИО Шахверди оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что по достижении 55 лет у нее (истца) возникло право на назначение пенсии по старости. Однако при обращении в ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ истцу решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, просила обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, ее представители ФИО-оглы, ФИО, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержали исковые требования с учетом их увеличения, дополнительно указав, что пенсия полежит назначению с даты обрушения истца за ее назначением-ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РХ ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, приведя в обоснование доводы, изложенные в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения Управления) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> РХ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало истцу в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Данным решением в страховой стаж истца засчитано 0 лет 0 месяцев 0 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 0,0. Не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем в Квемо-Болнисском сельском собрании, период ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста-1 год 6 месяцев 9 дней.

Основаниями для принятия решения явилось то, что в соответствии с п. 63 Правил, утвержденных приказом Министерства тру, социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имею постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения за страховой пенсией) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Документов, подтверждающих обоснованность выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Квемо-Болнисским сельским собранием Болнисского раойона» Республики Грузии и достоверность, содержащихся в них сведений, не представлено. Дополнительно представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ от лица, достигшего возраста 80 лет, согласно которому КПА кызы осуществляла уход за ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, согласно Правил обращения за страховой пенсией, иные периоды, предусмотренные подпунктом «в» пункта 2 настоящих Правил, засчитываются в страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Прав

Итого не зачтено в страховой стаж-20 лет 9 месяцев 4 дня.

Также из решения Управления следует, что истцом не представлены документы, подтверждающие родственную связь с детьми ФИО ФИО, за которыми истец осуществляла уход до достижения ими возраста 1,5 лет.

В силу ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 14-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14 Федерального закона № 14-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона № 14-ФЗ).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению КПА кызы о внесении исправлений в запись акта о рождении ребёнка постановлено: «Заявление КПА ФИО удовлетворить. Внести исправления в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Квемо-Болнисским сельсоветом <адрес> Грузинской Республики на ФИО Шахверди оглы в части сведений о матери – указать «КПА ФИО». Внести исправления в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Квемо-Болнисским сельсоветом <адрес> Грузинской Республики на ФИО ФИО в части сведений о матери – указать «КПА ФИО».Внести исправления в запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленную Квемо-Болнисским сельсоветом <адрес> Грузинской Республики на ФИО ФИО в части сведений о матери – указать «КПА ФИО».

Таким образом, данным решением установлено, что истец приходится матерью ФИО, ФИО ФИО

Из исследованных в рамках рассмотрения указанного дела свидетельств о рождении детей истца следует, что возраста 1,5 лет ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг ДД.ММ.ГГГГ ; ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление с заявлением об установлении периода ухода за ФИО, являющейся лицом, достигшим возврата 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях зачета этого периода в страховой стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.12 Федерального закона « О страховых пенсиях» с приложением заявления ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающей осуществление истцом ухода за ней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной истца в материалы дела представлена трудовая книжка АТ-1V№, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя КПА кызы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, председателем сельского Квемо-Болнисского собрания <адрес>, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу библиотекаршей в Квемо-Болнисское сельское собрание ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №), с нотариально заверенным переводом гербовых печатей : запись №-<адрес>, Управа, Кв.Болнисское областное собрание <адрес>а, запись №-<адрес>, Управа, Кв. Болнисское областное собрание <адрес>а.

Данные записи согласуются со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Квемо-Болнисского сельского собрания <адрес>, приложенной истцом к иску и справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, ссылка на которую имеется в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ, а также с показаниями допрошенных по ходатайству стороны истца свидетелей ФИО оглы, ФИО оглы, ФИО оглы, ФИОоглы- односельчан истца, в заявленный истцом период работы библиотекарем, проживавших в селе Квело-<адрес> Республики Грузия (Грузинской ССР).

У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Показания свидетелей логичны и последовательны, согласуются с материалами дела и пояснениями стороны истца, а также подтверждаются сведениями о месте рождения свидетелей в паспортах. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключённым в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения,признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились о нижеследующем: Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства; Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы закона и доказательства, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала библиотекарем в Квемо-Болнисском сельском собрании, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж истца, и учитывая его включение в страховой стаж, полежат включению в страховой стаж и период ухода истцом за гражданином, достигшим 80-летнего возврата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за несовершеннолетними детьми до достижения ими возраста 1,5 лет- ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО оглы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО оглы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, с учётом включённых в страховой стаж настоящим решением периодов, на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, последняя достигла возврата 55 лет с соблюдением требований ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в отношении положительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КПА ФИО удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить в страховой стаж КПА ФИО период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ библиотекарем в Квемо-Болнисском сельском собрании; период ухода за гражданином, достигшим 80-летнего возврата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ухода за несовершеннолетними детьми до достижения возраста 1,5 лет: ФИО Дурданой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО Шахверди оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО Шахверди оглы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить КПА ФИО страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.Э. Булавина

Копия верна

Судья Т.Э. Булавина