Решение № 2А-5070/2017 2А-5070/2017 ~ М-4604/2017 М-4604/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-5070/2017

Дело № 2а-5070/2017

Поступило 30.10.2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска Новосибирской области в составе:

председательствующего Сулима Р.Н.,

при секретаре Мазуриной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании причитающейся к уплате суммы задолженности по страховым взносам,

установил:

ИФНС России по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов за ... год в размере ... рублей ... копеек, из которых: ... рублей ... копеек – страховые взносы на ОПС на страховую часть трудовой пенсии; пеней за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за ... год в сумме ... рублей ... копеек.

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учёте в качестве страхователя в территориальном органе ИФНС России по ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пеням в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени обязанность по уплате не исполнена в полном объеме. Денежные средства на счёт ПФР не поступили.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С ДД.ММ.ГГГГ все вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Поскольку административный истец просит взыскать с административного ответчика страховые взносы за 2014 год и пени за неуплату страховых взносов за 2014 год, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В соответствии с пунктом 2 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к страхователям по обязательному пенсионному страхованию относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.8-12), и соответственно в силу вышеназванной нормы закона являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 данного Федерального закона, не позднее 31 декабря текущего года за исключением случаев прекращения деятельности физического лица до конца календарного года; в последнем случае уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

Поскольку ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании его волеизъявления, на нем лежала установленная законом обязанность по уплате страховых взносов.

В силу п.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Федерального закона №212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 16 ФЗ №212-ФЗ. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ч.1 ст.10 Федерального закона №212-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона №212-ФЗ на 2014 год установлены следующие тарифы:

- Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов. Согласно ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрено следующее распределение взносов: в отношении лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше взносы полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а по лицам ДД.ММ.ГГГГ года рождения и младше: 20% - на страховую и 6% на накопительную часть трудовой пенсии;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 процента.

Согласно ч.1.2 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 205 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ); 5 554 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ); 5 965 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствие с ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона №212-ФЗ, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 ФЗ №212-ФЗ. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона №212-ФЗ.

В силу ч.3 ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона №212-ФЗ.

В отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, законом предусмотрена судебная процедура взыскания недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Аналогичная норма содержится в ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.21 Федерального закона №212-ФЗ).

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 за ... год начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек;

- пени за неуплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии – ... рублей ... копеек. (л.д.14).

В требовании указан срок, до которого необходимо уплатить указанные в нём суммы страховых взносов и пеней - ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Дата, до которой ИФНС по ... могло обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, является ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного 6-ти месячного срока.

Из анализа положений статьи 25 Закона о страховых взносах следует, что пени взыскиваются в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, когда возможность взыскания недоимки по страховым взносам не утрачена.

Согласно сведениям в отделе судебных приставов ... на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа постановления ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УПФ в ... в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в размере ... рублей ... копеек в пользу УПФР ....

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, невозможностью получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Обстоятельства, препятствующие обращению истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине, в ходе судебного разбирательства установлены не были, доказательства уважительности причин административным истцом не представлены. В связи с чем ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, административное исковое заявление ИФНС России по ... удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по ... к ФИО1 о взыскании причитающейся к уплате суммы задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья: подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.