Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-322/2019 М-322/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-615/2019

Дело №2а-615/2019


Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ, Управлению России на бездействие судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ, УФССП России по РТ, заинтересованному лицу – ФИО2 на бездействие судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований указал, что в производстве Елабужского РОСП УФССП России по РТ имеется исполнительное производство Номер обезличена, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличена от Дата обезличена о взыскании с ФИО2 задолженности.

Дата обезличена Елабужским городским судом исполнительный лист был направлен в Елабужское РОСП УФССП по РТ, но постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. 27 июля административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено ходатайство о выяснения сведений об имуществе должника, о наложении ареста на его имущество, проведении действий по установлению местонахождения должника. Судебный пристав-исполнитель не сообщил о проведенных исполнительных действиях, мерах принудительного исполнения, не предпринял меры по исполнению требований суда. Просил суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 Елабужского РОСП УФССП по РТ по исполнению исполнительного документа, выданного на основании исполнительного листа Елабужским городским судом РТ незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП РФ по РТ ФИО3 принять все необходимые меры, предусмотренные Законом РФ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе Номер обезличена, выданного Елабужским городским судом РТ Дата обезличена по делу Номер обезличена.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ, представитель УФССП по РТ, заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 80 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Из материалов дела следует, что в производстве Елабужского РОСП УФССП России по РТ имеется исполнительное производство Номер обезличена, возбужденное на основании исполнительного листа Номер обезличена от Дата обезличена о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ФИО1 Указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы и банки, 24.04.-Дата обезличена вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об обращении взыскания на заработную плату должника (Дата обезличена). Дата обезличена судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника.

Выход судебным приставом-исполнителем по месту проживания должника результатов не дал, дверь в квартиру была закрыта, судебному приставу-исполнителю дверь не открывали.

Согласно ст.65 Закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (п.1).

В целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации, на основании запроса центрального органа о розыске ребенка п.1.1.).

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств (п.2).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления (п.3).

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (п.4).

В силу пункта 5 Закона РФ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Следовательно, для того, чтобы объявить в розыск должника необходимо обращение к судебному приставу-исполнителю взыскателя с заявлением.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ были совершены действия, направленные на исполнение судебного решения, простым письмом административному истцу направлены, заинтересованному лицу направлены постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к судебному приставу исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ, Управлению России на бездействие судебного пристава-исполнителя, отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: