Решение № 2-2219/2017 2-2219/2017~М-1895/2017 М-1895/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-2219/2017

Дело № 2-2219/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Кочановой И.Б., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Формат», ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Формат» о признании действий незаконными. В обоснование требований ссылался на то, что Прокуратурой Правобережного района г. Липецка по обращению ИФНС России по Правобережному району г. Липецка проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при «массовой регистрации» организаций по <адрес>. Установлено, что по указанному адресу в нежилом помещении, зарегистрировано ООО «Формат», состоящее на налоговом и регистрационном учете в ИФНС России по Правобережному району г. Липецка. Указал, что в ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие рабочих мест юридического лица, отсутствие вывесок с наименованием организации, почтового ящика и иных признаков осуществления предпринимательской деятельности. Также в ходе проведенной проверки установлено, что у вышеуказанного предприятия отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о его местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Таким образом, ООО «Формат» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены недостоверные сведения о местонахождении юридического лица. Указал, что регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данным предприятием, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащему осуществлению государственных функций, в том числе, и налогового контроля. Кроме того, юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации подпадает под признаки «фирмы-однодневки». Указал, что место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указал, что регистрация юридического лица по адресу регистрации, с внесением в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о местонахождении предприятия нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в виду невозможности размещения постоянно действующего исполнительного органа по месту регистрации, что препятствует осуществлению государственного контроля.

Просил суд признать незаконными действия ООО «Формат» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица. Обязать ООО «Формат» представить в ИФНС России по Правобережному району г. Липецка документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса). Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО «Формат» в разделе «Адрес (местонахождение)» <адрес>.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО2; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО1

Представитель ООО «Формат», ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Правобережному району г. Липецка в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ИФНС России по Правобережному району г. Липецка начальник ФИО просил суд о рассмотрении дела в их отсутствие, причины неявки остальных участников процесса суду неизвестны.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного округа г. Липецка Кочанова И.Б. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 полагал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 2 п. 6 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в реестр с нарушением закона.

В соответствии с п. 1 ст. 4, п.п. в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа включаются в Единый государственный реестр юридических лиц в обязательном порядке.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от № 149-ФЗ 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что информация, содержащаяся в информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны обеспечить, достоверность и актуальность такой информации.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянного действующего исполнительного органа, либо иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица.Таким образом, регистрация юридического лица по адресу регистрации, с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о местонахождении организации нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в виду невозможности размещения постоянно действующего исполнительного органа по месту регистрации, что препятствует осуществлению государственного контроля.

Судом установлено, что ООО «Формат» (ИНН №, КПП №) является действующим юридическим лицом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, государственная регистрация юридического лица при создании осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Единственным учредителем и директором общества является ФИО2

В Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: <адрес>.

Судом установлено, что собственником помещения №, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты>., расположенного на <данные изъяты> этаже <адрес> является ФИО1

В судебном заседании ФИО1 объяснил, что ООО «Формат» по адресу: <адрес> не располагается, договорные отношения с обществом прекращены.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, установлено, что собственником помещения является ФИО1 По данному адресу не находится и не осуществляет свою деятельность ООО «Формат». На здании отсутствуют вывески, таблички, баннеры, указывающие на принадлежность их данному юридическому лицу. На момент проведения обследования связаться с представителем данного юридического лица не представляется возможным.

Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено, что у ООО «Формат» отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти в связи с отсутствием организации и ее представителя по юридическому адресу. Иные сведения о месте нахождения организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ООО «Формат» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены недостоверные сведения о местонахождении юридического лица.

Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данным предприятием, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащему осуществлению государственных функций, в том числе и налогового контроля.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Внесение изменений в связи со сменой адреса юридического лица предусмотрено ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой уполномоченным лицом юридического лица представляется в регистрирующий орган определенный пакет документов.

До настоящего времени оснований для внесения таких изменений не имеется, поскольку ответчики не представили в регистрирующий орган соответствующих документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий ООО «Формат» по не предоставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Согласно пп. «а», «б» п. 1.3 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании.

Как указывалось выше, единственным учредителем и руководителем ООО «Формат» является ФИО2, на нее подлежит возложению обязанность представить в ИФНС России по Правобережному району г. Липецка документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса), после чего исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО «Формат» по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Формат» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Формат» в лице директора ФИО2 представить в ИФНС России по Правобережному району г. Липецка документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

После предоставления обществом с ограниченной ответственностью «Формат» действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса) исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «Формат» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2017 года.