Решение № 2-1776/2017 2-1776/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1776/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

Судьи Наконечниковой И.В.,

При секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов РФ, УФК по ...., МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит взыскать с Министерства Финансов РФ, УФК по ...., МВД России денежную компенсацию причиненного морального вреда в сумме 100 000 руб..

В обоснование заявленных требований указывает, что содержался в ИВС МО МВД «Кулундинский» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в условиях, унижающих человеческое достоинство, причиняющих физические и нравственные страдания.

Он содержался в ИВС более 10 суток в месяц, камера № представляла собой прямоугольное помещение площадью 12 кв.м. с бетонным полом, потолком, стенами, которые были покрыты цементной штукатуркой, запрещенной к использованию в жилых помещениях. В качестве туалета использовалось ведро, стоящее в углу камеры, отсутствовала зона приватности. Ведро с экскрементами выносилось один раз в день, проветривание отсутствовало, в камере постоянно стоял зловонный запах, в таких условиях приходилось принимать пищу и спать. В камере содержалось 4 человека, в связи с чем были нарушены нормы жилой площади на каждого заключенного. В камере отсутствует окно, дневного освещения не было. От искусственного света резало глаза, что вредно для здоровья. В связи с нахождением в указанных условиях, истец испытывал физические и нравственные страдания.

С учетом вышеизложенных ненадлежащих условий содержания истцу приходилось принимать пищу и спать, что отражалось на здоровье, отсутствии аппетита, вынужденном голодании.

Все указанное влечет нарушение его прав, гарантированных законом и приводит к страданиям и переживаниям в степени, превышающей неизбежный уровень страданий.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился по уважительной причине, извещён, содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России, представителя не направил.

Представитель ответчиков Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства по .... ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Считает, что факт причинения истцу морального вреда не доказан, надлежащим ответчиком является МВД России.

Представитель ответчика МВД России и третьего лица ГУ МВД России по .... ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Считает, что доказательства причинения истцу морального вреда не представлены. Истец является лицом, склонным к суицидам.

Представитель третьего лица МО МВД России «Кулундинский» в судебное заседание не явился, извещен. В письменных возражениях просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано на необходимость учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (пункт 15).

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых Пограничных войск Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

В соответствии со ст.13 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу ст. 15 Федерального закона №103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

Согласно ст. 22, 23 Закона №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Требования к медико-санитарному обеспечению в местах содержания под стражей установлены в статье 24 Закона №103-ФЗ. На администрацию указанных мест возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила) в соответствии со статьей 16 названного Закона регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с п.45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В силу п.122 Правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу закона, истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по .....

ФИО1 просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного, по его мнению, ненадлежащими условиями его содержания в ИВС МО МВД «Кулундинский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., унижающими его достоинство.

Согласно сведениям ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по .... ФИО1 содержался в ДД.ММ.ГГГГ году в ИВС .... с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС «Кулундинский», следует, что ФИО1 содержался в ИВС ДД.ММ.ГГГГ. с 19 час. 25 мин. до 21 час. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ. (19час. 25 мин.) по ДД.ММ.ГГГГ. (05 час. 15 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ. (19 час. 25 мин.) по ДД.ММ.ГГГГ. (05 час. 05 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ. (10 час. 25 мин.) по ДД.ММ.ГГГГ. (05 час. 10 мин.), с ДД.ММ.ГГГГ. (19 час. 25 мин.) по ДД.ММ.ГГГГ. (05 час. 10 мин.).

Таким образом период содержания истца в ИВС составляет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней). Период нахождения истца в ИВС «Кулундинский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. материалами дела не подтвержден.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что содержался в камере №.

Из технического паспорта ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД РФ «Кулундинский» следует, что учреждение занимает подвальное помещение в здании ОВД, количество камер 8, лимит мест в них 25, санузлов и окон в камерах нет, вентиляция принудительная.

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС МО МВД России «Кулундинский» от ДД.ММ.ГГГГ. помещение ИВС расположено в подвальном помещении ОВД, подвергалось капитальному ремонту в ДД.ММ.ГГГГ году, текущему ремонту в ДД.ММ.ГГГГ года, отопление центральное, водоснабжение центральное, канализация отсутствует.

Из акта следует, что общее количество камер 8, фактическое количество индивидуальных спальных мест в камерах 17. .... всех камер 136 кв.м., общая площадь всех камер из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площадей умывальников и санузлов 100 кв.м.. Вместе с тем, на 25 человек из расчета 4 кв.м. на человека, площадь камер должна составлять не менее 100 кв.м.(4х25).

.... камеры № составляет 16 кв.м., фактическое количество индивидуальных спальных мест 4, общая площадь камеры из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площадей спального места и санузла 16 кв.м., общий лимит мест в камере с учетом площади камеры из расчета 4 кв.м. на человека, без учета площади спального места и санузлов должен составлять 4. Стены камеры бетонная кладка, основание пола бетонное, по верх основного пола настелено деревянное покрытие, основание потолка бетонное, отопление имеется, водоснабжение имеется, санузел отсутствует, соблюдение приватности – имеется, окон нет, имеется вытяжная система вентиляция в исправном состоянии, светильники дневного и ночного освещения имеются, освещенность –хорошая, наличие видеонаблюдения в камере имеется.

Из санитарного паспорта ИВС МО МВД России «Кулундинский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в пяти камерах установлены био-ведра; покрытие полов-деревянное, санитарная зона-бетонное; отделка стен и потолков-гладко оштукатурены, побелены в 8 камерах; канализации нет; освещение - искусственное, вентиляция- приточно-вытяжная, эффективность работы вентиляционной системы, соблюдение режима проветривания- каждый час, по мере необходимости; проведение ремонта капитального в ДД.ММ.ГГГГ году, текущего в ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта по результатам мероприятий по контролю, составленному ДД.ММ.ГГГГ. МСЧ МВД России по ...., следует, что ИВС располагается в подвальном помещении основного здания ОВД, в 2013 году в ИВС проведен ремонт на установку светильников дневного света в камерах №,№,№,№,№, искусственное освещение не достаточное. Освещение искусственное, естественное отсутствует.

Из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Кулундинский» (начат ДД.ММ.ГГГГ.), следует, что за период содержания в ИВС истец при поступлении и при убытии жалоб на состояние здоровья не предъявил, о чем имеется роспись истца в журнале. С учетом данного доказательства, довод истца об ухудшении его здоровья, отсутствии аппетита, вынужденном голодании в связи с ненадлежащими условиями содержания не подтвержден при рассмотрении дела.

Из журнала учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС МО МВД России «Кулундинский» за период содержания следует, что у истца за период его содержания в ИВС не имелось претензий (жалоб) к сотрудникам ИВС.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает доводы истца о нарушениях в части не соблюдения сроков содержания в ИВС, отсутствии в камерах ИВС санузлов и окон нашли свое подтверждение, что подтверждается представленными в дело доказательствами.

Остальные доводы истца, в частности о нарушении нормы жилой площади на одного человека, о наличии в камере бетонного пола, покрытии стен камеры цементной штукатуркой, ухудшении здоровья истца, подтверждения материалами дела не нашли, доказательств обратного суду не предоставлено.

Представитель третьего лица в письменных возражениях, не оспаривая обстоятельство отсутствия в камере ИВС канализации и санитарного узла, ссылается на то, что санитарный узел в камерах ИВС отсутствовал ввиду близкого расположения грунтовых вод. Однако, вывод спецконтингента в туалет производился покамерно, при проведении утренних и вечерних санитарно-гигиенических мероприятий. В течение дня отходы собирались в биотуалеты и по мере заполнения выбрасывались в выгребную яму, после чего баки обрабатывались 3% раствором хлорной извести. В соответствии с п.8.1.1 Сан ПиН 2.1.22645-10 в I. II. III климатических зонах, в 1 и 2-х этажных зданиях допускаются теплые неканализированные уборные в пределах отапливаемой части здания. А в соответствии с таблицей №и таблицей А1 приложения А СНиП23-01-99 – Славгород и близлежащие районы, в том числе Кулундинский, следует отнести к I климатическому району.

Европейский суд по правам человека во многих случаях отмечал, что в российских учреждениях для содержания подозреваемых и обвиняемых унитаз находится в углу камеры и либо вообще не отделен от жилой зоны, либо имеет одну перегородку приблизительно от 1 до 1,5 м. высотой. Такое тесное соседство было не только неприемлемо с санитарно-гигиенической точки зрения, но и лишало заключенных, пользующихся туалетом, какого-либо уединения, поскольку они вынуждены находиться на виду у сокамерников, сидевших на кроватях, и надзирателей, наблюдавших в дверной глазок (постановление по делу «ФИО5 и другие против Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, хотя формально неканализированный санузел и присутствовал в камерах ИВС, однако условия приватности отсутствовали, что по мнению суда, само по себе не соответствовало требованиям о защите достоинства личности, в связи с чем содержание истца в таких условиях, нарушало личные неимущественные права и причиняло нравственные страдания.

В соответствии с п.2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам, дежурный по камере также обязан выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Нашли свое подтверждение в судебном заседании и доводы истца о содержании его в условиях ИВС более 10 суток в течение месяца, что подтверждается информаций предоставленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ...., а также книгами учета лиц, содержащихся в ИВС, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 содержался в ИВС более 10 суток в месяце.

В остальной части доводы искового заявления подлежат отклонению.

Оборудование камеры № деревянным полом, ежегодная побелка в камере подтверждается сведениями о текущем ремонте и реконструкции здания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, актом проверки технической укрепленности камеры ИВС № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в камерах ИВС систем вентиляции подтверждается техническим паспортом и актом обследования технической укрепленности как ИВС в целом, так и камеры № в частности, из которых следует, что принудительная вытяжная вентиляция имелась и находилась в исправном состоянии.

Отсутствие в камерах окон связано с тем, что в соответствии с техническим паспортом ИВС МО МВД России «Кулундинский» является подвальным помещением. В то же время, согласно техническому паспорту (записи №,41,52-сведения о замене осветительных приборов в камерах) в камерах имелось искусственное освещение. Помимо общего освещения в камерах присутствовали лампы аварийного освещения. Осветительные приборы заменили в камерах в ДД.ММ.ГГГГ годах. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ....» провела измерение освещенности в ИВС РОВД ...., в результате которых было установлено, что освещенность в камерах ИВС соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, СанПИН,СП,МУ.

Из представленных сторонами доказательств не усматривается, в какой конкретно камере ИВС МО МВД России «Кулундинский» содержался истец. В письменных возражениях представитель указал, что нормативными документами ведение покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС, не предусмотрено, а также тем, что уничтожена книга о приеме и сдаче дежурств вследствие истечения сроков ее хранения (2 года), содержащая сведения о количестве и фамилиях лиц, содержащихся в камерах ИВС.

С учетом указания площадей всех камер ИВС №-№ в акте обследования технической укрепленности ИВС от ДД.ММ.ГГГГ., норма площади каждой камеры №-№ соответствует количеству содержащихся в них лиц (всего 8 камер, наполняемость всех камер ИВС-25 лиц).

За периоды содержания ФИО1 с жалобами на состояние здоровья и условия содержания не обращался.

Оценивая совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчиками частично не опровергнуты доводы истца о содержании его в ИВС МО МВД России «Кулундинский» в ДД.ММ.ГГГГ. в ненадлежащих условиях.

При таких обстоятельствах суд признает установленным факт нарушения прав истца ненадлежащими условиями содержания под стражей. Указанные обстоятельства сами по себе предполагают причинение истцу нравственных страданий, при этом вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

На основе оценки указанных обстоятельств, требований разумности и справедливости, учитывая период содержания (13дн., 9дн.,13дн.,13дн.), личность истца (наличие судимости), размер, подлежащий компенсации морального вреда судом определен в размере 1000 руб.. Требуемый истцом размер компенсации суд находит завышенным и не соответствующим обстоятельствам настоящего дела.

Определяя надлежащего ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, в том числе должностных лиц органов внутренних дел, интересы Российской Федерации представляют главные распорядители средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно подпункту 100 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

МВД России, в том числе организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование (подпункт 63 пункта 11 Положения).

С учетом разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

С учетом вышеприведенных положений, обязанность по возмещению вреда, причиненного ФИО1, должна быть возложена на главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, то есть на МВД России.

Требования истца к остальным ответчикам удовлетворению не подлежат.

С учётом установленных по делу обстоятельств, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований в части.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения за защитой своих прав судом отклоняются по тем основаниям, что истцом предъявлены требования о защите неимущественных прав, на которые течение срока исковой давности (и срока обращения в суд) не распространяется. Ненадлежащие условие содержания приведены как основания компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к МВД России удовлетворить частично.

Взыскать с МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В остальной части исковые требования, в том числе к Министерству Финансов РФ, УФК по .... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в .... суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова