Решение № 2-4461/2020 2-4461/2020~М-4161/2020 М-4161/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-4461/2020

№ 2-4461

61RS0022-01-2020-008196-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи М.В.Иванченко

при секретаре Дзюба Е.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что является собственником жилого дома литер А, земельного участка, площадью 453 кв.м., Категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>. В 1994 г. за собственные средства, для улучшения жилищных условий на месте жилого дома литер Б произведена реконструкция жилого дома литер А,А1,А2, была построена служебная пристройка литер А2. Согласно технического паспорта площадь жилого дома литер А,А1,А2 стала составлять 97,9 кв.м., в том числе жилой 48,5 кв.м. В 1994 г. на месте сарая литер Ж был построен гараж литер К, площадью 21,9 кв.м. по внутреннему обмеру 17,7 кв.м.

Согласно технического заключения специалиста ФИО2 № от 03.09.2020 г. жилой дом литер А,А1,А2 соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Гараж литер К угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляют, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

В ответе № от 21.08.2020 г. на обращения о сохранении жилого дома литер А в реконструированном состоянии, Администрация гор. Таганрога отказывает.

Истец просит сохранить жилой дом литер А,А1,А2 в реконструированном состоянии, общей площадью 97,9 кв.м., в том числе жилой 48,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на гараж литер К, площадью 21,9 кв.м., по внутреннему обмеру 17,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капительного строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведенная без разрешительных документов реконструкция не должна нарушать требований ст.222 ГК РФ.

Представленные доказательства подтверждают, что

Истцу принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.04.1987 года (л.д.8) и постановления администрации г. Таганрога № от 02.07.2020 года (л.д.10,11-12).

По данным технической инвентаризации жилой дом лит. «А» имеет площадь 97,90 кв.м., произведена реконструкция, на лит. «А2» документы не предъявлены (л.д.13-28).

Из заключения специалиста ФИО5 от 03.09.2020 года следует, что жилой дом лит. «А» общей площадью- 97,9 кв.м., в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.04.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. При реконструкции жилого дома «В» соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388. Жилой дом лит. «А» соответствует строительным, конструктивным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. (л.д.29-49).

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами, подтверждающими состояние конструкций дома, которые не имеют повреждений, снижающих их эксплуатационную надежность.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога, получил уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 169 от 21.08.2020 года, так как не выдавалось разрешение на реконструкцию; не выдавалось уведомление о соответствии параметров планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; согласно подпункту 3.3.3. раздела № 3 и разделу № 4 отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х метров, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены в ПЗЗ (л.д.50).

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, строение в реконструированном состоянии соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположено в пределах земельного участка, поэтому дом в реконструированном состоянии можно сохранить.

Что касается не соответствия по расположению относительно границ земельного участка, то из ситуационного плана видно, что с нарушением отступов от границы расположен жилой дом лит. «А» 1931 года постройки, реконструкция произведена за счет возведения пристройки вглубь земельного участка, в результате реконструкции расстояния до границы не сократились.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во - первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории, во–вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (п.п. 8п.1 ст. 1, п.п.2 п.1 ст. 40 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; возведения строений вспомогательного использования.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 218-ФЗ от13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

Из технического паспорта следует, что лит. «К» является гаражом, возведен из кирпича на бетонном фундаменте, что квалифицирует его как объект недвижимого имущества.

Из заключения специалиста от 03.09.2020 года следует, что гараж соответствует требованиям строительных и градостроительных норм, строительные конструкции не имеют повреждений, снижающих эксплуатационную надежность строения, оно не угрожает внезапным обрушением, не влияет на целостность рядом расположенных зданий.

Вид разрешенного использования земельного участка возведением строения вспомогательного использования не нарушается.

Вместе с тем, гараж расположен с нарушением требований ПЗЗ по соблюдению отступов от границы земельного участка. Истцом предоставлено согласие собственника смежного участка ФИО3 на признание права собственности на гараж за Ижеленко.

Суд полагает, что имеются все основания для признания права собственности за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 97,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж лит. «К», общей площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 21 октября 2020 года.

Председательствующий судья (подпись) Иванченко М.В.