Решение № 2-2724/2017 2-2724/2017~М-2275/2017 М-2275/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2724/2017

№ 2-2724/ 2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 17 июля 2017 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ефремове А.Е.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию. В обоснование иска указал, что пенсионный орган не включил в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2, включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; периоды прохождения курсов повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, признать за ФИО2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в указанный пенсионный орган.

В дальнейшем истец ФИО2 представил заявление об уточнении исковых требований в части периода работы в должности преподавателя <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4, изучив материалы гражданского дела оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, требуемого в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж ФИО2 засчитано 23 года 0 месяцев 16 дней, из них: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды и по следующим основаниям:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, так как документально подтверждена работа в должности, не поименованной в Списке от 29.10.2002 г. № 781. Сведения о работе в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), указанные в трудовой книжке, не могут быть приняты при определении продолжительности специального стажа, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МКУ «Центр хранения документов отрасли «Образование» на основании первичных документов, ФИО2 принят на должность <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, так как работа осуществлялась в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя школ всех наименований.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты> и проходил ДД.ММ.ГГГГ аттестацию по указанной должности.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание, что должность <данные изъяты> предоставляет истцу право на получение досрочной страховой пенсии, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. В силу пункта 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы.

В силу статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

Согласно позиции Верховного суда РФ, высказанной в определении от 02.07.2009 г. №11-В09-7, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в течение периода нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>

Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют педагогические работники учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» включен в льготный стаж работы.

Указанное учреждение впоследствии изменило наименование на <данные изъяты>, вместе с тем, цели и виды деятельности не изменились.

В связи с чем суд полагает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность включить в льготный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Разрешая требование о возложении обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию момента обращения за ее назначением, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, при зачете вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ФИО2 имел необходимый для назначения льготной пенсии стаж, в связи с чем суд полагает возможным признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края включить в специальный стаж работы, необходимый для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.