Решение № 2-712/2018 2-712/2018~М-548/2018 М-548/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-712/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 05 июня 2018 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Ярушевской В.В.,

при секретаре Петрушиной Ю.К.,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – администрации муниципального

образования Усть-Лабинский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Усть-Лабинского района о признании права собственности на незавершенный строительством двухэтажный жилой дом; указании, что решение суда является основанием для подготовки технического плана на объект недвижимости, а также основанием для внесения изменений в ЕГРН и для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд с исковым заявлением обратился ФИО1 к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на незавершенный строительством двухэтажный жилой дом. В обоснование исковых требований ФИО1 указывает на то, что на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 2492 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2002 году согласно проекту архитектурного бюро «Лиза» (лицензия гс-№) истцом на вышеуказанном земельном участке был возведён незавершенный строительством объект 53,8 % готовности - двухэтажный жилой дом лит. А площадью застройки 262,9 кв.м. до начала строительства истец консультировался у специалистов УАиГ Администрации Усть-Лабинского района на предмет необходимости получения разрешения на строительство жилого дома. Со слов истца, ему пояснили, что он вправе зарегистрировать жилой дом в упрощенном порядке, предоставив в Росреестр для регистрации права собственности на объект декларацию об объекте недвижимости, заявление на государственную регистрацию прав, правоустанавливающий документ на земельный участок.

В связи с болезнью истца, последний не имеет возможности завершить строительство в ближайшее время ни физически, ни материально. В этой связи истец решил привести документы на строительство жилого дома в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ и зарегистрировать право собственности на незавершённый строительством объект. В 2017 году года истец обратился за технической инвентаризацией жилого дома и подготовкой пакета документов для его постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Однако Усть-Лабинское отделение АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Южный филиал по Краснодарскому краю в техническом паспорте отметили, что строительство жилого дома произведено без разрешающих документов, указали, что процент готовности объекта составляет 53,8% и пояснили, что необходимо обратиться в администрацию района за получением разрешения на строительство. Истец обратился в Администрацию Усть-Лабинского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию незавершенного строительством двухэтажного жилого дома. В ответ на обращение истца начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район письмом № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления по причине того, что строительство жилого дома осуществлялось без разрешения на строительство и жилой дом, созданный без получения разрешения на строительство относится к самовольным постройкам, право собственности на который может быть признано в судебном порядке. Просил суд признать за ним, право собственности на незавершенный строительством двухэтажный жилой дом лит А площадью застройки 262,9 кв.м., процент готовности объекта 53.8%, расположенный на земельном участке к кадастровым номером № по адресу: <адрес>; в решении суда указать, что решение является основанием для подготовки технического плана незавершенный строительством двухэтажный жилой дом лит А, расположенный на земельном участке к кадастровым номером № по адресу: <адрес> год начала строительства – 2009 площадью застройки 262,9 кв.м..; число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0, назначение – жилое; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости с указанными характеристиками для регистрации за ФИО1 на основании его заявления или уполномоченного им доверенностью лица.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Усть-Лабинский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в иске отказать.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Усть-Лабинскому и Тбилисскому районам Управления Россреестра Краснодарского края в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. От руководителя третьего лица в суд поступило письменное заявление от 05.06.2018 г., в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, вынести решение на усмотрение суда с учетом норм действующего законодательства РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив мнение представителя третьего лица, заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 на основании постановления главы Усть-Лабинского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, кадастровый номер №, общей площадью 2492 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-№ от ДД.ММ.ГГГГ. В 2002 году согласно проекту архитектурного бюро «Лиза» (лицензия гс№) на вышеуказанном земельном участке истец возвел незавершенный строительством объект 53,8 % готовности - двухэтажный жилой дом лит. А площадью застройки 262,9 кв.м. До начала строительства истец получил консультацию специалиста УАиГ Администрации <адрес> на предмет необходимости получения разрешения на строительство жилого дома. Со слов истца, ему пояснили, что он вправе зарегистрировать жилой дом в упрощенном порядке, предоставив в Росреестр для регистрации права собственности на объект декларацию об объекте недвижимости, заявление на государственную регистрацию прав, правоустанавливающий документ на земельный участок. Однако на данный момент времени выяснилось, что зарегистрировать право собственности на объект недвижимости нет возможности, по причине отсутствия разрешения на строительство жилого дома.

Принадлежащий истцу неоконченный строительством жилой дом не стоит на государственном кадастровом учете, следовательно в случае удовлетворения судом исковых требований решение суда будет являться основанием для постановки на ГКН объекта и регистрации прав собственности истца на него.

Поскольку иной, внесудебный, порядок признания права собственности на перепланированное жилое помещение законом не предусмотрен, решение вопроса о праве собственности не реконструированный и перепланированный собственником объект может быть осуществлено только согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ по результатам рассмотрения заявленного иска.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же, время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На обращение истца в Администрацию района с заявлением о выдаче разрешения на строительство или акта ввода в эксплуатацию незавершенный строительством двухэтажный жилой дом, начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации МО Усть-Лабинский район письмом № 209 от 14.02.2018 г. в выдаче разрешительной документации на незавершенный строительством двухэтажного жилого дома было отказано по причине строительства жилого дома без разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, письма №209 от 14.02.2018 г. являются официальными документами, исключающими возможность истца получить разрешение на строительство жилого дома и зарегистрировать право собственности.

В соответствии с заключением эксперта Д № от ДД.ММ.ГГГГ в процессе обследования было выявлено, что техническое состояние объекта экспертизы оценивается как хорошее, физический износ несущих конструкционных элементов объекта незначителен. Несущие конструкции жилого дома литер «А», площадью застройки 262,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отвечаю предъявляемым к ним эксплуатационным требованиям. Конструктивные решения и объемно-планировочное исполнение, в части строительства несущих конструкций соответствуют индивидуальному проекту с соблюдением требований архитектурно-строительных, градостроительных экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных СНиП, СанПин.

Так же экспертом сделан вывод, что объект экспертизы, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что строительство двухэтажного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и потому отсутствие разрешения на строительство в том виде, в котором находится в настоящее время спорный объект недвижимости, к получению которого ФИО1 предпринимал меры, путем подачи заявления, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на такой объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Усть-Лабинский район о признании права собственности на незавершенный строительством объект 53,8 % готовности - двухэтажный жилой дом лит. А площадью застройки 262,9 кв.м.; указании, что решение суда является основанием для подготовки технического плана на объект недвижимости, а также основанием для внесения изменений в ЕГРН и для постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на незавершенный строительством двухэтажный жилой дом лит. А площадью застройки 262,9 кв.м, процент готовности объекта - 53,8 %, год начала строительства – 2009 площадью застройки 262,9 кв.м.; число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0, назначение – жилое, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для подготовки технического плана на незавершенный строительством объект - двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год начала строительства – 2009 площадью застройки 262,9 кв.м..; число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части – 0, назначение – жилое; органу кадастрового учета и регистрации прав собственности Межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – для постановки на государственный кадастровый учет для регистрации объекта недвижимости с указанными характеристиками за ФИО1 на основании его заявления или уполномоченного им доверенностью лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

СОГЛАСОВАНО:

Судья

Усть-Лабинского районного суда В.В. Ярушевская