Решение № 2-475/2025 2-475/2025~М-228/2025 М-228/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-475/2025

УИД № 39RS0019-01-2025-000394-86

Дело № 2-475/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Понимаш И.В.,

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

с участием помощника прокурора города Советска Калининградской области Тихоновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковые заявления прокурора г.Советска Калининградской области к администрации муниципального образования "Советский городской округ» Калининградской области, МБУ «Благоустройство» о возложении обязанности проведения работ по окрасу элементов конструкции спортивно-игровой площадки, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Советска Калининградской области обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлениям к администрации муниципального образования "Советский городской округ» Калининградской области о возложении обязанности проведения работ по окрасу элементов конструкции спортивно-игровой площадки, расположенной возле <адрес> в <адрес> в соответствии с нормами 52169-2012, п.7.8 ГОСТ Р 55679-2013. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований безопасности оборудования на игровых и спортивных площадках установлено, что возле <адрес> расположена спортивно-игровая площадка, элементы которой не окрашены, в нарушение действующих норм и стандартов 52169-2012, п.7.8 ГОСТ Р 55679-2013. Несмотря на наличие нарушений, эксплуатация спортивной площадки продолжается, при этом меры, обеспечивающие возможность пользования площадкой, не принимаются, тем самым способствуя снижению безопасности спортивного поля, в нарушение п. 8.26 ГОСТ 34614.7-2019. Ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», приказа Росстандарта от 29.11.2019 № 1302 «Об утверждении ГОСТ 34614.1-2019 (УТ 1176-1:2017). Международный стандарт. Оборудование и покрытие игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний» (далее – ГОСТ 34614.1-2019) просит возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Советский городской округ Калининградской области» в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по окрасу элементов конструкции спортивно-игровой площадки, расположенной возле <адрес> в <адрес> в соответствии с нормами 52169-12, п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013.

В судебном заседании помощник прокурора г.Советска Калининградской области Тихонова Р.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Определением суда от 06.05.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечено МБУ «Благоустройство».

Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области, МБУ «Благоустройство», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Администрация муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области возражений относительно заявленных требований не представила. В представленном МБУ «Благоустройство» заявлении выражено согласие в полном объёме с заявленными исковыми требованиями прокурора.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ) предусмотрено, что требования государственных стандартов, связанных с защитой жизни и здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

Приказом Росстандарта от 29.11.2019 № 1302-ст утверждён «ГОСТ 34614.1-2019 (УТ 1176-1:2017). Международный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний» (далее – ГОСТ 34614.1-2019).

Приказом Росстандарта от 07.07.2022 № 577-ст введён в действие «ГОСТ 34614.7-2019) (EN 1176-72008) оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 7 «Руководство по установке, контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации» (далее – ГОСТ 34614.7-2019). Приказом РОсстандарта от 29.11.2019 № 1307-ст введён в действие «ГОСТ 34614.6-2019 (EN 1176-6:2017). Международный стандарт. Оборудование и покрытия игровых площадок.

Вышеуказанные межгосударственные стандарты решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2018 № 22 внесены в перечни международных региональных (межгосударственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок (ТР ЕАЭС 042/2017).

Пунктами 4.1, 8.2.6 ГОСТ 34614.7-2019 предусмотрено, что если оборудование небезопасно, оно не должно эксплуатироваться, и доступ к нему пользователей, включая детей, должен быть предотвращён. Для предотвращения несчастных случаев лица, владеющие оборудованием или эксплуатирующие его должны разработать план проведения технического обслуживания, а также обеспечить его выполнение и соблюдение, учитывая местные условия эксплуатации и инструкции изготовителя, которые могут влиять на периодичность проверок и технического обслуживания. План технического обслуживания должен содержать перечень деталей и сборочных единиц оборудования, подвергаемых техническому обслуживанию, а также указания по принятию мер при обнаружении дефектов и повреждений.

Плановое техническое обслуживание оборудования и покрытий игровых площадок должно включать профилактические меры с целью обеспечения соответствующего уровня безопасности и нормального функционирования, а также соответствия требованиям соответствующей (их) части (ей) ГОСТ 34614. Такие меры, включают, например: обновление окраски и уход за поверхностями. Ситуация, в которой оборудование небезопасно и не должно эксплуатироваться - техническое обслуживание не позволяет обеспечить необходимый уровень эксплуатационной безопасности на постоянной основе. Если в результате контроля обнаруживаются серьёзные неисправности, влияющие на безопасность оборудования, то их следует незамедлительно устранить. Если это невозможно, то оборудование должно быть выведено из эксплуатации, посредством остановки эксплуатации или демонтажа.

В силу п.7.1., п.7.8. ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1284-ст) эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не реже одного раза в 12 мес оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности, проводить регулярное обслуживание, которое включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской спортивной площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают, в том числе: обновление окраски оборудования.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что на спортивно-игровой площадке возле <адрес> в <адрес> в нарушение вышеприведённых законоположений, направленных на защиту жизни, здоровья и интересов детей, а также 52169-2012, п. 7.8 ГОСТ Р 55679-2013: не окрашены элементы конструкции. Несмотря на наличие нарушений, эксплуатация спортивной площадки осуществляется. Меры, обеспечивающие возможность пользования площадкой, не принимаются. В нарушение п. 8.26 ГОСТ 34614.7-2019, указанное снижает безопасность спортивного поля.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела – рапортом помощника прокурора, фототаблицей, представлением прокурора от 24.03.2025, внесенным в адрес ответчика, и ответчиками не оспариваются.

Согласно акта приёма-передачи государственного имущества Калининградской области в муниципальную собственность муниципального образования «Советский городской округ» от 30.12.2019, в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2019 № 894 «О передаче имущества, находящегося в собственности Калининградской области, передаваемого в собственность муниципальных образований Калининградской области», п.38 Перечня передаваемого имущества, комплект оборудования для уличной площадки «Воркаут 19» передан администрации Советского городского округа Государственным автономным учреждением Калининградской области «Центр спортивной подготовки сборных команд». При передаче имущества техническое состояние удовлетворительное. Претензий к состоянию имущества не имеется.

Земельный участок, на котором расположена конструкция спортивно-игровой площадки (территория детского парка) возле <адрес> в <адрес>, является землями общего пользования (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области № 238 от 12.03.2020 за МБУ «Благоустройство» на праве оперативного управления закреплено муниципальное имущество, относящемуся к особо ценному (согласно приложению). В перечень указанного имущества, включено, в том числе: комплект оборудования для уличной площадки «Воркаут 19» (в том числе: информационный стенд, изогнутые брусья со скамьёй, лавка для наклонов, гимнастические столбы, комплекс для прыжка в длину, тройной турник, спортивный комплекс, большой спортивный комплекс, турник для маломобильных групп, урна, синтетическая гранила, клей). Данное имущество передано по акту №5 о приёме-передаче объектов нефинансовых активов от 12.03.2020.

Постановлением администрации муниципального образования «Советский городской округ» № 238 от 12.03.2020, по акту приёма-передачи от 12.03.2020 вышеуказанное имущество (конструкции спортивно-игровой площадки), расположенное на земельном участке около <адрес> передано, в том числе и в целях его содержания, на праве оперативного управления МБУ «Благоустройство».

В соответствии с п. 2.1. Устава МБУ «Благоустройство», утверждённого постановлением администрации Советского городского округа от 18.08.2016 № 941 (изменениями к Уставу, утверждённых постановлением администрации Советского городского округа Калининградской области № 201 от 05.03.2019) данное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определёнными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Советского городского округа, муниципальным заданием и данным Уставом, путём выполнения работ, оказания услуг в целях решения вопросов местного значения в области благоустройства территории Советского городского округа, в том числе, осуществляя надзор за объектами благоустройства.

Согласно п. 2.2. Устава МБУ «Благоустройство» для достижения указанных целей учреждение осуществляет виды основной деятельности, в число которых входит осуществление надзора за объектами благоустройства.

Следовательно, администрация муниципального образования «Советский городской округ» передала свои полномочия МБУ «Благоустройство» в области благоустройства территории Советского городского округа, к которым относится окрас элементов благоустройства, на которое подлежит возложению обязанность обеспечить проведение работ по окрасу элементов конструкции спортивно-игровой площадки, расположенной возле <адрес> в <адрес> в соответствии с нормами 52169-2012, п. 7.8. ГОСР Р 55679-2013

При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в части, к ответчику МБУ «Благоустройство».

С учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, объем и характер подлежащих выполнению работ по окрасу элементов конструкции спортивно-игровой площадки по указанному выше адресу в соответствии с нормами 52169-2012, п. 7.8 ГОСТА Р 55679-2013, суд соглашается с предложенным прокурором сроком исполнения данной обязанности в шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить в части.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» (<данные изъяты>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по окрасу элементов конструкции спортивно-игровой площадки, расположенной возле <адрес> в <адрес> в соответствии с нормами 52169-2012, п. 7.8. ГОСР Р 55679-2013.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 14.08.2025.

Судья И.В. Понимаш