Решение № 2А-1152/2018 2А-1152/2018 ~ М-419/2018 М-419/2018 от 10 февраля 2018 г. по делу № 2А-1152/2018

Дело № 2а-1152/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2018 года 1г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Пронин П.В.,

при секретаре – Кусковой М.С.,

с участием: помощников прокурора Ленинского района г. Челябинска Плетнёва Н.И., ФИО1,

представителя ГУ МВД России по Челябинской области – ФИО2,

с участием иностранного гражданина ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Главного управления МВД России по Челябинской области ФИО4 о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Врио заместитель начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания гражданина <адрес> ФИО3

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытии наказания гражданин <адрес> ФИО3, осуждённый ДД.ММ.ГГГГ по приговору Металлургического районного суда <адрес> за совершение преступления предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО3 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> в судебном заседании поддержала заявление о помещении гражданина <адрес> ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации.

ФИО3 в судебном заседании возражал относительно помещения его в центр временного содержания иностранных граждан. Указал, что у него имеется на иждивении трое детей, двое из которых несовершеннолетние, также есть супруга. Дети и супруга являются гражданами Российской Федерации, у его супруги в собственности имеется дом, где он намерен проживать с ней и с детьми совместно.

Помощник прокурора <адрес> административное исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> поддержала.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО3 признано нежелательным.

Согласно решению, утвержденного врио заместителя ГУ УМВД России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <адрес> ФИО3 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО5.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на гражданско-правовые отношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан <данные изъяты> ФИО3 удовлетворению не подлежит.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных материалов дела, полагает возможным не помещать ФИО3 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в помещении гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья подпись П.В. Пронин

Копия верна.

Судья