Постановление № 5-1546/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-1546/2017

№5-1546/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 03 мая 2017 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Лоцкий Ю.Н.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, на территории РФ пребывающего без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.05.2017 г., составленному старшим инспектором ОИАЗ Абаканского ЛО МВД России в отношении ФИО1, последнему вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что въехал в Россию 12.03.2017 г. со сроком пребывания на территории данного государства до 12.06.2017 г., на настоящий момент он не трудоустроен, собирается в ближайшее время выехать в Казахстан.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменено нарушение правил въезда и пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, а именно в том, что он при въезде в Российскую Федерацию 12.03.2017 г. через КПП «<данные изъяты>» в миграционной карте в качестве цели визита указал «работа», однако до настоящего времени не работает, тем самым не сообщил правдивые сведения о заявленной цели своего пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В качестве доказательств вину ФИО1 помимо протокола об административном правонарушении в материалы дела представлена миграционная карта № на имя ФИО1, заполненная последним при въезде в Российскую Федерацию через КПП «<данные изъяты>» 12.03.2017 г. со сроком действия до 12.06.2017 г. Между тем, представленная миграционная карта цели визита ФИО1 в Российскую Федерацию не содержит. Имеющаяся в материалах начальника ОИАЗ Абаканского ЛО МВД России от 03.05.2017 г. о том, что сведений на ФИО1 в АС ЦБДУИГ не имеется, цели визита как «работа» последнего в РФ не подтверждает. Отсутствие у ФИО1 работы на день составления протокола об административном правонарушении в Российской Федерации само по себе не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, связанного с нарушением иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, исходя из диспозиции данной нормы, в силу отсутствия юридически значимого обстоятельства как несоответствие заявленной иностранным гражданином цели въезда фактической деятельности.

При вышеизложенных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 вменяемого ему состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется. Каких-либо иных нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 в вину не вменяется.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, которые с достаточной вероятностью виновность ФИО1 не подтверждают, с учетом наличия неустранимых сомнений в виновности последнего, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья Ю.Н. Лоцкий