Решение № 2А-4893/2025 2А-4893/2025~М-1628/2025 А-4893/2025 М-1628/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-4893/2025

Дело №а-4893/2025 ~ М-1628/2025 78RS0№-05

08.10.2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО6 районный суд ФИО15 в составе:

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ФИО15 административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 ФИО8, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 Леоновичу, ВРИО заместителя начальника ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО4 Николаевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 ФИО8, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 Леоновичу, ВРИО заместителя начальника ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО4 Николаевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований ссылается на то, что на исполнении в ФИО6 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1

Согласно п. 1 ст.36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Несмотря на то, что данный срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом об органах принудительного исполнения Российской Федерации и иными Iфедеральными законами (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ I «Об исполнительном производстве» (далее «Закона об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение(пункт 7 части J статьи 64 указанного Федерального закона).

На основании п. I ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию.

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

ИП ФИО1 установлено, что должница ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла пенсионного возраста и является получателем страховой пенсии.

Однако, в процессе анализа сведений о ходе исполнительного производства установлено, что постановление об обращении взыскания на пенсию должника не вынесено.

25.122024 г. взыскателем в адрес ФИО6 было направлено ходатайство об обращении взыскания на пенсионные и иные страховые выплаты должника.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 было получено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО11 Д.К.

Взыскателем посредством портала «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба в порядке подчиненности на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО6 (per. №).

11.02.2025г. поступило Постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в рассмотрении жалобы по существу отказано.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, постановление на пенсию не вынесено. Взыскателем посредством портала «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба в ГУФССП по г. ФИО15.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ (метка времени в подписи постановления от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в удовлетворении жалобы вновь отказано, жалоба рассмотрена врио заместителем начальника отдела ФИО12 Н.Н.,

Административный истец считает, что рассмотрение неправомерно, так как обжаловалось бездействие врио заместителя начальника ФИО12 Н.Н, тем самым нарушены положения ч.6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума, в установочной части указано, что сохраняется прожиточный минимум на счете гражданина 40№, в Северо-Западный Банк ПАО Сбербанк. Однако, указанное постановление действует конкретно на счет должника, однако должник является получателем пенсии в ОПФР по г. ФИО15, куда постановление о сохранении прожиточного минимума не выносилось.

Также, судебным приставом-исполнителем вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на заработную плату (на компенсационные выплаты), однако согласно ст. 101 Закона Об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на компенсационный выплаты должника.

В соответствии с положениями ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Пункт 2 статьи 99 Закона Об исполнительном производстве устанавливает размер удержания с периодического дохода должника - не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно полученным сведениям посредством сайта Госуслуг о ходе исполнительного производства взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно;

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ПФР на получение сведений о месте получения дохода должника.

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ЗАГС.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не постулата.

Административный истец указывает, что должностными лицами ФИО6 допущены следующие нарушения действующего законодательства:

Судебным приставом - исполнителем ФИО11 Д.К,.

Нарушение положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на пенсию.

Нарушение положений ст. 98 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не обращении взыскания на пенсию должника

Врио Заместителя начальника отделения ФИО12 Н.Н.:

Нарушение положений ч.6 ст. 123 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неправомочном рассмотрении жалобы взыскателя от 13.02.2025

Начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО3 Ш.Л..:

Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнение Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Нарушение положений п. 4 ч. 1 ст. 127 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Считает, что действия (бездействие) должностных лиц ФИО6 препятствуют законному исполнению судебного акта.

Неисполнение вышеуказанных требований действующего законодательства - нарушение длящиеся, в связи с чем положения ч. 3 ст. 1219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового нарушения.

Административный истец просит

признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ (метка времени от ДД.ММ.ГГГГ) и отменить постановление врио заместителя начальника отдела ФИО12 Н.Н. в связи с тем, что жалоба рассмотрена не по существу поставленных вопросов, тем самым нарушены положения ч.6 ст. 123 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Обязать должностное лицо ФИО6 передать жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП по г. ФИО15 для рассмотрения по существу.

Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО6 Г.Л., в части непринятия мер. предусмотренных ч.2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО6 Г.Л., выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 127 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО6 Г.Л. осуществить контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО11 Д.К. обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а также рассмотреть ранее направленную от ДД.ММ.ГГГГ № по существу

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 ФИО7 ФИО8 по исполнительному производству 732661 /24/78012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно в не обращении взыскания на пенсию должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 ФИО7 ФИО8 обратить взыскания на пенсию должника ФИО5.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО11 ФИО8 ФИО6 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно:

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ПФР на получение сведений о месте получения дохода должника.

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ЗАГС.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

Судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО9 устранить выявленные нарушения, а именно:

направить запрос в ПФР на получение сведения о месте получения дохода должника.

направить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

направить запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника.

направить Запрос в ЗАГС.

направить Запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

направить вынесен Запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

направить Запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

направить Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

отобразить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, сообщить производился ли арест имущества должника. Копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, иск поддерживает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО11 Д.К. исковые требования не признала, представила отзыв.

Иные лица, участвующие в деле, начальник отдела старший судебный пристав ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 Г.Л., ВРИО заместителя начальника ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО4 Н.Н., представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО15, заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный перечень является открытым, и включает в себя, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др. Следовательно, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом. Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов. Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя может носить длящийся характер, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

По существу дела.

На исполнении в ФИО6 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 050780740 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ФИО6 районный суд города ФИО15 по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: проценты за пользование кредитом в размере 24,20% годовых, начисленных на сумму основного долга - 167 968 рублей, за вычетом погашенных сумм, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, неустойку в размере 0,5% в день, начисленную на сумму основного долга - 167 968 рублей, за вычетом погашенных сумм, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, в размере: 962 332.95 руб., в отношении должника: ФИО5, в пользу взыскателя: ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, согласно ст. 30 п.8 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ИП ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ в 06:00:23 через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ).

В силу положений ст. ст. 64, 68 Закона принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом- исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем совершались.

В целях фактического исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения: направлены запросы и получены ответы в учетно-регистрирующие органы, кредитные учреждения и иные организации:

БКИ, Федеральную службу государственной регистрации и картографии, ГИБДД по ФИО15 и <адрес>, ГУ МВД России о транспортных средствах должника, ПФР о СНИЛС, ФНС об ИНН, ЗАГС, ФНС о платах, произведенных плательщиками страховых взносов в адрес физических лиц, о заработной плате, пенсии, Операторам связи а также запрос в МИФНС о наличии расчетных счетов открытых в кредитных организациях.

Из которых следует следующее:

согласно ответа ГИБДД транспортного средства должник в собственности не имеет. Из Федеральной Налоговой Службы об имеющихся счетах у должника в: СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, КУ БАНК РСБ 24 (АО) - ГК "АСВ", АО "ОТП Банк" в данные банки направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, во исполнение постановления об обращении взыскания на денежные средства, на депозит ФИО6 денежные средства не поступали. Должник на личном приеме граждан предоставила справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 22 238,18руб. Прожиточный минимум для граждан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N° 789 составляет 19 329 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК направлено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ от должника поступило Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление удовлетворено, вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника на 25% от дохода и направлено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя по средствам портала «Госуслуги» получено заявление. Текст обращения: «Заявление и копия доверенности во вложении». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом в удовлетворении заявления отказано и разъяснено что, в соответствии со ст. 50.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, в том числе подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством ЕПГУ. Вид электронной подписи и требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб в форме электронного документа, а также ответов по результатам их рассмотрения в форме электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа (далее - Требования к форматам), утверждены приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (далее - приказ №).

В соответствии с Требованиями к форматам непосредственное содержание заявления/ходатайства в виде электронного документа, в том числе основания подачи и заявленные требования, подлежат указанию в элементе «Text» блока «Petition» (обращение) (п. 7 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

Также блок «Petition» (обращение) содержит элемент «Attachment» (вложение), который представляет собой перечень файлов (вложений), прилагаемых к обращению с целью подтверждения заявленных требований, и самостоятельным обращением не является (п. 75 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

Прилагаемые заявителем вложения с учетом положений приказа № самостоятельными жалобами, заявлениями не являются, о чем заявитель также предупреждается при подаче обращений через ЕПГУ.

В соответствии с условиями использования сервиса подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб через ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru/help/faq/bailiff/102200) возможно использование представителями электронной доверенности. При этом заявитель, авторизовавшийся на ЕПГУ как физическое лицо, в ходе подачи обращений предупреждается о недопустимости использования доверенности на бумажном носителе.

Получить подробную информацию о мерах, принятых в рамках исполнительного производства, заявитель вправе в соответствии с указанной нормой Закона при ознакомлении с материалами исполнительного производства, в том числе посредством получения через личный кабинет на Едином портале государственных услуг (функций) государственной услуги по предоставлению информации о ходе исполнительного производства.

Таким образом, заявителем нарушен установленный порядок подачи обращений через ЕПГУ.

Аналогичная ситуация с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем в рассмотрении жалобы отказано по существу.

Решением Арбитражного суда по делу №А56-5805/2025 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, признана несостоятельным (банкротом).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с признанием должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему.

Постановление об окончании исполнительного производства направлено изыскателю по средствам портала Госуслуги в личный кабинет и получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от совершенных судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о незаконном бездействии пристава.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Со стороны административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 Д.К., начальника отдела старшего судебного пристава ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 Г.Л., ВРИО заместителя начальника ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО4 Н.Н., Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО15 незаконного бездействия не допущено.

Административным истцом, не представлено доказательств ущемления его законных прав и интересов.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО2 ФИО8, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО3 Леоновичу, ВРИО заместителя начальника ФИО8 <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по ФИО4 Николаевне, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ФИО15 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а именно признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ (метка времени от ДД.ММ.ГГГГ) и отменить постановление врио заместителя начальника отдела ФИО12 Н.Н. в связи с тем, что жалоба рассмотрена не по существу поставленных вопросов, тем самым нарушены положения ч.6 ст. 123 229-ФЗ «Об исполнительном производстве.

Обязать должностное лицо ФИО6 передать жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП по г. ФИО15 для рассмотрения по существу.

Признать незаконным бездействие ВРИО начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО6 Г.Л., в части непринятия мер. предусмотренных ч.2 ст. 10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем установленных законодательством сроков, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО6 Г.Л., выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 127 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО6 Г.Л. осуществить контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем ФИО11 Д.К. обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, а также рассмотреть ранее направленную от ДД.ММ.ГГГГ № по существу

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 ФИО7 ФИО8 по исполнительному производству 732661 /24/78012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно в не обращении взыскания на пенсию должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 ФИО7 ФИО8 обратить взыскания на пенсию должника ФИО5.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО11 ФИО8 ФИО6 в части непринятия мер к своевременному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно:

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ПФР на получение сведений о месте получения дохода должника.

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Судебным приставом-исполнителем не был направлен запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ЗАГС.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

Судебным приставом-исполнителем не направлен Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

Судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО9 устранить выявленные нарушения, а именно:

направить запрос в ПФР на получение сведения о месте получения дохода должника.

направить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

направить запрос в Росреестр (БТИ) - с целью установления недвижимого имущества должника.

направить Запрос в ЗАГС.

направить Запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

направить вынесен Запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах.

направить Запрос в ОУФМС о предоставлении сведений о месте регистрации должника.

направить Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице.

отобразить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, сообщить производился ли арест имущества должника. Копию акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя - следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ИП ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через ФИО6 районный суд ФИО15.

Председательствующий: Е.Н. Бурыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ