СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-1028/2018 2А-1028/2018~М-1050/2018 М-1050/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-1028/2018

Шебекинский районный суд (Белгородская область) - Гражданские и административные

Дело № 2а-1028/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 14 сентября 2018 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1, (по доверенности), административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к Броян ФИО8 о продлении срока содержания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2011 г. Кумылженским районным судом Волгоградской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ лицо без гражданства ФИО2 осужден к 7 годам лишения свободы.

Министерством юстиции Российской Федерации пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным сроком до 19.09.2025 года, в связи с чем УМВД России по Белгородской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации и помещении в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов.

26 апреля 2018 г. в отношении ФИО2 начата процедура реадмиссии.

Решением Шебекинского районного суда от 22 сентября 2017 г. ФИО2 помещен в специальное учреждение до 21 декабря 2017 г.

Срок пребывания ФИО2 продлевался неоднократно, впоследствии он продлен до 14 сентября 2018 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино Белгородской области инициировало обращение в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на срок 30 дней, до завершения процедуры реадмиссии.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО2 сделано свидетельство на возвращение его в <адрес>, однако в нем имеется опечатка, для ее исправления необходимо время.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал.

ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.25.10 Закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу ст.2 Закона под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.31 Закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п.9 Закона указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Приговором Кумылженского районного суда Волгоградской области от 18 февраля 2011 г. ФИО2 осужден к 7 годам лишения свободы.

Принятые в отношении ФИО2 распоряжение о нежелательности пребывания в РФ, решение о его депортации за пределы РФ и решение о реадмиссии до настоящего времени не отменены.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО2 не имеется.

В судебном заседании установлено, что административный истец предпринимал необходимые меры для исполнения решения о депортации, а в настоящее время о реадмиссии ФИО2

Так 19.09.2017 и 22.11.2017 в консульскую службу Посольства Республики <адрес> в Российской Федерации направлен запрос об оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в <адрес>.

26.04.2018 начальнику Главного управления по вопросам миграции МВД России направлены материалы о начале процедуры реадмиссии в отношении лица без гражданства ФИО2

27.04.2018 из посольства <адрес> поступил ответ о том, что консульский отдел Посольства <адрес> готов выдать свидетельство на возвращение в <адрес> при наличии акта тождественности личности.

ФИО2 предложено пройти процедуру установления личности, от которой он отказался.

26.04.2018 в адрес начальника главного управления по вопросам миграции МВД России направлены материалы о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2

Исходя из рапорта старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Белгородской области ФИО3 от 10.07.2018 следует, что запрос на реадмиссии направлен для рассмотрения в МВД <адрес>.

6 сентября 2018 г. ФИО2 выдано свидетельство на возвращение в <адрес>. Однако в данном свидетельстве имеется описка в дате его рождения, на исправление которой необходимо время.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также те обстоятельства, что ФИО2, не имеющий гражданства и документов, может создавать угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок 30 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Продлить срок временного содержания лица без гражданства Броян ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: <...>, на срок 30 дней, т.е. до 14 октября 2018 г., до исполнения решения о реадмиссии.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2018 г.