Решение № 12-156/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-156/2019

Судья - Кербиев З.М. 07MS0021-05082019-3-000516

Дело №12-156/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2019 года КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,

при секретаре - Догове А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования РФ по КБР на постановление Мирового судьи судебного участка №2 Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении и.о. Главного врача ГБУЗ ЦРБ г.о.Прохладный - ФИО1, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Мирового судьи судебного участка №2 Прохладненского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. Главного врача ГБУЗ «ЦРБ» г.Прохладного и Прохладненского муниципального района - ФИО1 прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Полагая данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, ГУ - Региональное отделение ФСС РФ по КБР обратилось в Прохладненский районный суд с жалобой, обсудив доводы которой в отсутствие ФИО1 и представителя апеллянта, не явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Положения Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В силу части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Начальником отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам ГУ - РО ФСС РФ по КБР - А.О.М. в отношении и.о. Главного врача ГБУЗ «ЦРБ» г. Прохладного и Прохладненского муниципального района - ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с несвоевременным направлением в региональное отделение фонда сведений в электронном виде с использованием программного комплекса «АРМ ФСС» необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - Д.Т.В.

В ходе судебного разбирательства Мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях и.о. Главного врача ГБУЗ «ЦРБ» г. Прохладного и Прохладненского муниципального района - ФИО1 состава административного правонарушения и прекратил производство по делу, в обоснование чего без какой-либо проверки и обсуждения указал в своем постановлении доводы о несовершенстве и некорректной работе программных средств Фонда социального страхования.

При таких обстоятельствах, в нарушение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, Мировой судья какими-либо доказательствами такие свои выводы не подкрепил, ограничившись в вынесенном по делу постановлении лишь констатацией данного факта.

Между тем, по делу отсутствуют доказательства некорректной работы программного комплекса «АРМ ФСС» в период, относящийся к рассматриваемым обстоятельствам, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образов, поскольку при рассмотрении дела суд первой инстанции, неправильно оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу несоответствующим обстоятельствам дела, тем самым, допустил нарушение норм процессуального права, которые привели к неправильному разрешению спора, обжалуемое постановление подлежит отмене и возвращении данного административного дела на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка №2 Прохладненского района КБР.

На основании выше изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Мирового судьи судебного участка №2 Прохладненского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. Главного врача ГБУЗ «ЦРБ» г.Прохладного и Прохладненского муниципального района - ФИО1 отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка №2 Прохладненского судебного района КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов