Решение № 2А-226/2020 2А-226/2020(2А-3456/2019;)~М-3124/2019 2А-3456/2019 М-3124/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-226/2020

Дело № 2а-226/2020

24RS0028-01-2019-003897-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года город Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе

председательствующего - судьи Чернова В.И.,

при секретаре Шаповалова Е.С. ,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Центрального района г. Красноярска Шандро А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Красноярска, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Центрального района г. Красноярска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ответчику выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. При этом ответчик находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «зависимость от алкоголя», что относится к кодам F10 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. По психическому состоянию управлять автотранспортными средствами ему противопоказано, что в силу ст. ст. 23, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является препятствием для допуска лица к управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность граждан, являющихся участниками дорожного движения. На основании изложенного, прокурор просит суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, обязав его сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Шандро А.И. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в адрес суда неврученное по истечении срока хранения.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явился. О дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку неявка административного ответчика, представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу абзц.3 ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых имеется психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение 9907865678 на право управления транспортными средствами категории «B,В1 (AS), С, С1,М» сроком действия до 19 марта 2029 года (л.д. 5).

Согласно сведениям, предоставленным КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» от 27 мая 2019 года, ФИО1 с 10 ноября 2007 года состоит на учете с диагнозом «зависимость от алкоголя». Кроме того, указанным учреждением представлены сведения о том, что ФИО1, с целью получения медицинской справки, необходимой для замены водительского удостоверения, обращался 14 января 2019 года к врачу-наркологу. Вместе с тем, в выдаче справки было отказано, рекомендовано диспансерное наблюдение. ФИО1 посещал врача до 28 августа 2019 года, в дальнейшем наблюдение прекратил. В регистре медицинских заключений водителей имеется запись от 06 марта 2019 года о том, что ФИО1, выдано медицинское заключение, необходимое для замены водительского удостоверения, Сосновоборской городской больницей.

Согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ФИО1 при замене водительского удостоверения было представлено медицинское заключение 04А № от 18 марта 2019 года, выданное КГБУЗ «Сосновоборская ГБ» об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

При этом, как следует из сведений, представленных КГБУЗ «Сосновоборская ГБ» ФИО1 указанное выше медицинское заключение выдано на основании справки КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» от 04 марта 2019 года о том, что на учете нарколога и психиатра ФИО1 не состоит.

На основании определения Кировского районного суда г. Красноярска от 26 ноября 2019 года с целью установления обстоятельств страдает ли ответчик психическим расстройством и (или) расстройством поведения, связанным с употреблением алкоголя, если да, то относятся ли эти расстройства к медицинским противопоказаниям или медицинским ограничениям к управлению транспортными средствами и препятствуют ли они безопасному управлению транспортными средствами, назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Ответчик ФИО1 был обязан явкой в экспертное учреждение 10 января 2020 года к 08 часам 30 минутам.

Вместе с тем, согласно сведениям отделения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» ФИО1 в назначенное время на экспертизу не явился. Гражданское дело возвращено в суд без проведения амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы.

Согласно ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Учитывая то, что ФИО1 с 10 ноября 2007 года состоит на учете с диагнозом «зависимость от алкоголя», отсутствуют сведения о его выздоровлении и наступившей ремиссии, что следует из письма КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №» о том, что при обращении ФИО1 в данное учреждение ему было отказано в выдаче медицинского заключения на право управления транспортными средствами, в связи с необходимостью диспансерного наблюдения, при этом последний посещал врача, а затем лечение прекратил, принимая во внимание, что имеющиеся у ФИО1 признаки заболевания «зависимость от алкоголя», которые относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд признаёт требование прокурора о прекращении права управления транспортными средствами и обязанности сдать водительское удостоверение в государственную инспекцию безопасности дорожного движения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд не принимает во внимание медицинское заключение 04А № от 18 марта 2019 года, выданное КГБУЗ «Сосновоборская ГБ» об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, поскольку получено не по месту жительства ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего по адресу <адрес>30, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 19 марта 2019 года в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2020 года.

Судья В.И. Чернов