Решение № 2А-1809/2019 2А-1809/2019~М-1520/2019 М-1520/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1809/2019

№ 2а-1809/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Рой В.С.,

при секретаре Дударь Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Томску (далее – ИФНС России по г.Томску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4 021 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 71 руб. 71 коп.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85, ст.400, 409 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры площадью 77,50 кв.м, по адресу: ..., кадастровый номер ..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщику проведено исчисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2016 год, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 в сумме 4 021 руб., направлено налоговое уведомление с извещением на уплату налога. В установленный срок налог на имущество физических лиц в размере 4 021 руб. уплачен не был. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени в сумме 71 руб. 71 коп. Должнику направлено требование №... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени до 03.04.2018. В установленный срок требования не исполнены. ИФНС России по г.Томску было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 05.10.2018 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 4 172 руб. 33 коп. 29.10.2018 по заявлению ответчика мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. Согласно данным карточки расчета с бюджетом сумма недоимки до настоящего времени налогоплательщиком не погашена, следовательно, налоговый орган вправе направить исковое заявление о взыскании указанной недоимки в суд.

В административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, просил рассмотреть дело без участия представителя ИФНС России по г.Томску.

16.05.2019, учитывая, что условия, предусмотренные ст.291 КАС РФ, были соблюдены, суд с учетом ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства 30.05.2019, однако, в связи с тем, что ответчик не имел возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, в целях соблюдения прав и законных интересов административного ответчика, а также в связи с необходимостью исследование факта пропуска срока обращения в суд, судом 30.05.2019 было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ИФНС России по г.Томску.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась.

Как следует из справки отдела адресно–справочной работы УФМС России по Томской области от 31.05.2019, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>, г.Томск.

По указанному адресу судом неоднократно направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ №234 от 31.07.2014, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Извещение о времени и месте судебного заседания, направленные судом ответчику по месту регистрации возвращены в суд за истечением срока хранения. Телеграмма, направленная по месту регистрации, возвращена с отметкой о неполучении.

В соответствии с ч.1 ст.96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ч.4 указанной статьи судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд предпринял возможные меры к извещению ответчика, его процессуальные права и законные интересы со стороны суда были гарантированы, возврат судебной корреспонденции по истечении срока хранения свидетельствует о том, что ответчик уклонился от получения адресованной ему почтовой корреспонденции в отделении связи.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ИФНС России по г.Томску подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч.2, 3 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 №2003-1 плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно ст.2 этого Закона объектами налогообложения признаются, в частности, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

По сведениями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленными в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85, ст.400, 409 Налогового кодекса РФ, ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры площадью 77,50 кв.м, по адресу: ..., кадастровый номер ..., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с ч.2 ст.52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возложение обязанности по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

При этом требования данной статьи говорят, что если обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч.4 ст.57 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания ст.1 Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога направляются по почте заказным письмом только при условии отсутствия подключения к личному кабинету. Всем физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, единое сводное налоговое уведомление и требования об уплате налога, направляются в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В силу п.10. ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

На основании ст.1, ст.2, п.1,10,11 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ИФНС России по г.Томску налогоплательщику проведено начисление налога на имущество физических лиц, подлежащего уплате за 2016 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, в размере 4 021 руб. из расчета: 1 684 900 руб. (инвентаризационная стоимость) x 7/11 (доля в праве на объект) x 0,50% (налоговая ставка). На основании п.8 ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщику направлено налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ с извещением на уплату налога.

В установленный срок налог на имущество физических лиц уплачен не был.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки уплаты налога на имущество физических лиц начислены пени:

- за период с 02.12.2017 по 17.12.2017 (16 дней) на недоимку в размере 4 021 руб., которая сформировалась из начислений за 2016 год в размере 4 021 руб. по сроку уплаты 01.12.2017. Расчет пени следующий: 4 021 руб. x 0,00027500000 x 16 дней = 17 руб. 69 коп.,

- за период с 18.12.2017 по 07.02.2018 (52 дня) на недоимку в размере 4 021 руб., которая сформировалась из начислений за 2016 год в размере 4 021 руб. по сроку уплаты 01.12.2017. Расчет пени следующий: 4 021 руб. x 0,00025000000 x 52 дня = 54 руб. 02 коп.

Итого, общая сумма начисленной пени по налогу на имущество физических лиц составляет 71 руб. 71 коп. (17 руб. 69 коп. + 54 руб. 02 коп.).

Суд, проверив представленный административным истцом расчет задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, приходит к выводу о том, что он произведен верно.

В соответствии с порядком, установленным ст.69 Налогового кодекса РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование, извещающее налогоплательщика о наличии задолженности по налогу и пени, и обязанности указанную задолженность погасить в установленный срок, а именно: требование №7242 от 08.02.2018 об уплате налога в сумме 4 021 руб. и пени в сумме 71 руб. 71 коп. в срок до 03.04.2018.

В установленный срок требования не исполнены.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г.Томску в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения вышеуказанных требований об уплате обязательных платежей и санкций в мировой суд направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 4 092 руб. 71 коп. Судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г.Томска 05.10.2018. На основании заявления налогоплательщика от 29.10.2018 об отмене судебного приказа определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Томска от 12.11.2018 судебный приказ от 05.10.2018 отменен.

Согласно данным карточки расчета с бюджетом сумма недоимки и пени и составляет в сумме 4 092 руб. 71 коп., в том числе налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4 021 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 71 руб. 71 коп., и до настоящего времени налогоплательщиком не погашена.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23, со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги в сроки, установленные законодательством о налогах. В силу положений п.8 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать пени по налогам.

Порядок реализации налоговым органом права на взыскание налога, пеней, штрафа с налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в судебном порядке в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок требования налогового органа об уплате налога, пеней, штрафов, установлен ст.48 Налогового кодекса РФ и главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании налога с налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Вместе с тем, в силу п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая положения п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, ч.1, 2 ст.93 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим заявлением истекает 12.05.2019. Административное исковое заявление направлено в суд по почте в пределах установленного законом срока и поступило в суд 08.05.2019.

Принимая во внимание факт неуплаты ФИО1 до настоящего времени задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4 021 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 71 руб. 71 коп., требование ИФНС России по г.Томску о взыскании с ответчика указанной суммы задолженности является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, п.1 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-178 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, пени по налогу на имущество физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 4 092 (Четыре тысячи девяносто два) руб. 71 коп., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4 021 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 07.02.2018 в сумме 71 руб. 71 коп.

Взыскание налога осуществить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Томской области (ИФНС России по г.Томску) ИНН <***>. КПП 701701001. Банк получателя: Отделение Томск, г.Томск. Расчетный счет <***>. БИК 046902001. Код ОКТМО 69701000, КБК 18210601020041000110 – уплата налога на имущество, КБК 18210601020042100110 – уплата пени по налогу на имущество.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Рой В.С.

Мотивированное решение составлено 18.06.2019.