Решение № 2-2780/2020 2-2780/2020~М-2632/2020 М-2632/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2780/2020

63RS0039-01-2020-003290-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2780/2020 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Самары в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Самары обратился в Ленинский районный суд г.Самары в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что истцы зарегистрированы в жилом помещении муниципального фонда – коммунальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 81, 4 кв.м, занимают 1 комнату жилой площадью 16,0 кв.м. Семья ФИО1 фактически занимает кухню площадью 10,7 кв.м, кладовую 4,6 кв.м, а также пользуются общим коридором, площадью 9,6 кв.м, предназначенным на 3 семьи, проживающих в коммунальной квартире. Считает, что истцы занимают общую площадь в коммунальной квартире размером 34,5 кв.м. ФИО1 и ее сын ФИО2 состоят в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по г.о.Самара с 12.12.1990 года. По состоянию на 2020 год номер их очереди в указанном списке – 5375. На основании заключения межведомственной комиссии г.о.Самара по Ленинскому району от 05.02.2020 года №185з распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от 20.04.2020 года №1303 многоквартирный дом по адресу: <адрес> литеры Б.б признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 данного распоряжения предусмотрено, Департаменту управления имуществом г.о.Самара предоставить до 31.12.2022 года другое жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилое помещение по договору социального найма. В связи с разрушением элементов фасада и стены дома 28.06.2019 года, 17.03.2020 года, 10.04.2020 года состоялись выездные заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинского внутригородского района г.о.Самара, в ходе которых сложившаяся ситуация признана угрозой возникновения чрезвычайной ситуации локального характера. Проживание в указанном доме создает угрозу жизни и здоровью жильцам, однако другое жилое помещение гражданам не предоставлено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение в границах г.о.Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной по договору социального найма (34,5 кв.м).

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, при этом просила обязать ответчика предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1 просила иск удовлетворить, на уточняющие вопросы пояснила, что в принадлежащей ей с 2007 года квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не проживает, это жилое помещение получено ею в наследство, о приобретении указанного жилья она Департамент не уведомляла, документов в учетное дело не предоставляла. Приобретенная с привлечением средств ипотечного кредита семьей сына в марте 2020 года квартира по адресу: <адрес>, требует ремонта, в ней тоже никто не проживает.

Истец ФИО5, он же законный представитель несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара и Администрации г.о.Самара по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве. При этом пояснила, что дом, в котором находится квартира, предоставленная истцам, в региональную адресную программу Самарской области по переселению граждан из аварийного жилья не включен, поскольку, признан аварийным и подлежащим сносу лишь в апреле 2020 года, денежные средства для приобретения жилья для истцов не выделялись, кроме того, срок отселения, установленный распоряжением, не наступил.

Администрация г.о.Самара своего представителя в судебное заседание не направила, извещалась надлежаще.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания судом извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст.86-89 ЖК РФ.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Соответственно, предоставление гражданам, в связи с признанием жилого помещения непригодным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем коммунальной <адрес>, жилой площадью 16 кв.м. На данной площади зарегистрирована истица с 26.10.1988 года, ее сын ФИО2 с 28.07.1998 года и внучки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 05.06.2015 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 15.03.2019 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по г.о.Самара с 12.12.1990 года. По состоянию на 2020 год номер её очереди в указанном списке – 5375.

В связи с разрушением элементов фасада и стены дома по адресу: <адрес>, 28.06.2019 года, 17.03.2020 года, 10.04.2020 года состоялись выездные заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ленинского внутригородского района г.о.Самара, в ходе которых проводилась оценка критичности сложившейся ситуации в части реальности угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, литера Б.

На основании заключения межведомственной комиссии г.о.Самара по Ленинскому району от 05.02.2020 года №185з распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от 20.04.2020 года №1303 многоквартирный дом по адресу: <адрес> литеры Б,б признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 2.2 данного распоряжения предусмотрено, Департаменту управления имуществом г.о.Самара предоставить до 31.12.2022 года другое жилое помещение в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилое помещение в указанном многоквартирном доме.

Согласно ст.57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> литеры Б,б в государственную адресную программу Самарской области по переселению граждан из аварийного жилья не включен.

Как следует из текста распоряжения первого заместителя Главы г.о.Самара от 20.04.2020 года №1303 «О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Ленинского внутригородского района городского округа Самара, аварийным и подлежащим сносу», срок, в который Департамент управления имуществом г.о.Самара обязан предоставить гражданам, занимающим жилое помещение в указанном многоквартирном доме, еще не наступил.

При этом, стороной истца не доказано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 проживают по месту регистрации в спорном жилом помещении, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что с 12.12.2007 года в собственности ФИО1 имеется жилое помещение площадью 57,1 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, полученное ею в порядке наследования, а с 19.03.2020 года в общей совместной собственности ФИО2 имеется жилое помещение площадью 33,3 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное по договору купли-продажи квартиры от 17.03.2020 года.

Кроме того, доказательств того, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы, на момент рассмотрения дела представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, в материалы дела также не представлено.

На основании приложенных стороной истца к иску доказательств распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самара от 20.04.2020 года №1303 многоквартирный дом по адресу: <адрес> литеры Б,б признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до 31.12.2022 года. Указанное распоряжение является действующим, никем не оспорено, незаконным не признано, срок его исполнения не изменен, доказательств иного суду не представлено.

Иных доказательств в обоснование требований об обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке ранее срока, установленного в распоряжении от 20.04.2020 года №1303, истцами при рассмотрении настоящего гражданского дела не представлено.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время оснований для обязания Департамента управления имуществом г.о.Самара предоставить истцам жилое помещение в границах г.о.Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной по договору социального найма (34,5 кв.м), вне очереди, у суда не имеется, в связи с чем требования прокурора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Самары в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении во внеочередном порядке равнозначного ранее занимаемому жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательном форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь