Решение № 2-933/2020 2-933/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-933/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

29 сентября 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о снятии земельного участка с кадастрового учета,

ус т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. При этом на ФИО2 возлагались обязанности по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. До истечения указанного периода распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> находящегося в территориальной зоне 92 29 В.1.1., для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО1 произвел все необходимые работы по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в снятии земельного участка с кадастрового учета.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на надлежащего ответчика ФИО1

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО», ответчик ФИО1, представители 3 лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, 3 лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца просит дело рассмотреть без его участия (л.д. 49-52, 57).

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили, истец просит дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учета, и в отношении государственной регистрации прав.

П.7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 41 указанного выше Федерального закона снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу п. 15 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33 ч. 1 ст. 26).

Таким образом, Федеральный закон № 218-ФЗ указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым (п. 33 ч. 1 ст. 26).

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 175 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. При этом на ФИО2 возлагались обязанности по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 18).

Распоряжением администрации Златоустовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в территориальной зоне 02 29 01 В.1.1. для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 19).

Таким образом, на момент принятия Администрацией ЗГО решения об утверждении схемы земельного участка по заявлению ФИО1 администрацией ЗГО уже было вынесено распоряжение об утверждении схемы земельного участка по заявлению ФИО3

Как следует из искового заявления и материалов дела, ФИО1 произвел все необходимые работы по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Как следует из схем расположения земельных участков (л.д. 18об, 19об), месторасположение земельного участка, предоставление которого было предварительно согласовано ФИО2, совпадает с местоположением земельного участка, предоставленного ФИО1

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 40) при проведении сравнительного анализа по земельным участкам с кадастровым номером № и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> имеется наложение земельных участков друг на друга, т.е. земельный участок по адресному ориентиру: <адрес> расположен внутри земельного участка с кадастровым номером №

Распоряжением администрации ЗГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ отменено распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка» о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 на основании подп. 1 п. 8 ст. 39.15, подп.2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек – распоряжение администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка») (л.д. 20).

Законность распоряжения об отмене подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации ЗГО об оспаривании распоряжения, отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.42-46) и апелляционным определением Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-56), согласно которых орган местного самоуправления в порядке самоконтроля может отменить принятый им ранее муниуипальный акт.

ОМС «КУИ ЗГО» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Росреестром приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым, не имеет временного характера сведений и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 21).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 3 части 1 ст.26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности(пункты 14,15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 ст. 72).

Учитывая, что Распоряжением администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ отменено распоряжение администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка» о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Фролова Г.А.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2020 года.

1версия для печати