Решение № 2А-170/2020 2А-170/2020~М-169/2020 М-169/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-170/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – заместителя председателя суда Петрова Д.Г., при секретаре судебного заседания Павловой Ю.К., с участием административного ответчика – исполняющего обязанности командира войсковой части № – <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-170/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> запаса ФИО2 об оспаривании действий командования названой воинской части, связанных с исключением из списков личного состава части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ командира войсковой части № от 23 июня 2020 года № 112 в части исключения его из списков личного состава без предоставления возможности реализовать право на прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК) и возложить на командование обязанность отменить данный приказ, восстановив его в списках личного состава части до реализации права на прохождение освидетельствования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования, изложенные в административном иске, не признал и просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что командованием каких-либо нарушений порядка исключения административного истца из списков личного состава воинской части не допущено.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, что в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, в должности старшего водителя. В период службы ФИО2 неоднократно находился на лечении в военном госпитале по поводу имеющегося заболевания. В феврале 2020 года командованием ФИО2 направлен в госпиталь для прохождения ВВК, однако, последний освидетельствован не был по причине отсутствия в госпитале по месту службы истца необходимого диагностического оборудования.

В марте 2020 года в связи с совершением грубых дисциплинарных проступков ФИО2 на основании материалов служебных разбирательств представлен к увольнению в связи с невыполнением условий контракта. В апреле 2020 года истец приказом вышестоящего командования уволен с военной службы по указанному основанию и после предоставления положенных отпусков с 1 июля 2020 года исключен из списков личного состава воинской части.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копией контракта, выписками из приказов командования о зачислении в списки части, назначении на должность и служебных перемещениях, копиями выписных эпикризов и направления на ВВК, представления к увольнению, листа беседы, выписками из приказов об убытии-прибытии из госпиталя, предоставления отпусков, а также об увольнении и исключении из списков личного состава.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно расчетным листам на имя ФИО2, сообщению командира войсковой части № от 15 сентября 2020 г., а также выпискам из приказов командира названной воинской части от 8 мая 2019 г. № 96, от 29 апреля 2020 г. № 74 и от 29 мая 2020 г. № 94 уволенный с военной службы ФИО2 на момент исключения из списков личного состава воинской части обеспечен денежным довольствием, вещевым имуществом и ему предоставлены основной отпуск за 2019 г. продолжительностью 40 суток, часть основного отпуска за 2020 г. продолжительностью 20 суток пропорционально прослуженному времени,

а также дополнительные отпуска, предусмотренные п. 5.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» как за 2019 г. так и за 2020 г.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при исключении административного истца из списков личного состава воинской части права последнего командованием войсковой части № не нарушены.

Что же касается довода административного истца о том, что он не мог быть исключен из списков личного состава указанной воинской части в отсутствие заключения военно-врачебной комиссии о категории его годности к военной службе, несмотря на направление его на такое освидетельствование командованием 5 февраля 2020 г., то суд находит его несостоятельным по следующим причинам.

Так, согласно п. 14 ст. 34 Положения увольнению военнослужащего должен предшествовать комплекс мероприятий, направленных на соблюдение прав военнослужащих.

Порядок организации работы по проведению мероприятий, связанных с увольнением военнослужащих, установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 г. № 660 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 29 Порядка на военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению № 2 к Порядку, при этом к данному представлению, помимо прочего прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья).

По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи направление военнослужащего на медицинское освидетельствование (ВВК) относится к мероприятиям, предшествующим увольнению с военной службы.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, командование войсковой части № фактически направляло 5 февраля 2020 года ФИО2 на ВВК в стационарных условиях военного госпиталя, то есть предоставило возможность истцу пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

То обстоятельство, что ФИО2 не был освидетельствован в тот период, обусловлено отсутствием в госпитале по месту службы необходимого диагностического оборудования, что подтверждается справкой начальника филиала № 4 ФГКУ «412 военный госпиталь» МО РФ от 14 сентября 2020 года, и не связано с нераспорядительностью командования войсковой части №.

Более того, в соответствии с п. 74 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования, могут быть освидетельствованы военно-врачебной комиссией соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ФИО2 представлен к досрочному увольнению с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, что в соответствии с п. 11 ст. 34 Положения лишает его права на выбор основания для увольнения, суд приходит к выводу о том, что у командования отсутствовала обязанность направления ФИО2 на медицинское освидетельствование вплоть до момента исключения последнего из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления старшего сержанта запаса ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Д.Г. Петров