Решение № 12-140/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-140/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск 08 июня 2021 г.

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., при секретаре Бучалкиной Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Газпромнефть-Центр» по доверенности Федулиной А.А. на постановление консультанта территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 № от 28.01.2021 года о назначении ООО «Газпромнефть-Центр» административного наказания по ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 № от <дата>, ООО «Газпромнефть-Центр» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», на основании которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

Защитник ООО «Газпромнефть-Центр» по доверенности Федулина А.А. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, а дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование своих доводов защитник Федулина А.А. указывает, что ООО «Газпромнефть-Центр» не было надлежащим образом уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления должностного лица, 21.12.2020 в 08 ч. 38 мин, по адресу: <адрес>. ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ - ЦЕНТР" допущено нарушение требований ч. 1. ч. 3. ч. 4. ч. 5 ст. 47 Закона Московской области от 30.12.2014 № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.10 Закона Московской области от <дата> № «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», выразившееся в ненадлежащем содержание объектов (средств4) наружного освещения, а именно, три светильника линии уличного освещения, расположенные по вышеуказанному адресу на переходно-скоростной полосе к объекту дорожного сервиса (автозаправочная станция ГАЗПРОМНЕФТЬ №), неисправны (не горят). Объект придорожного сервиса расположен на земельном участке с кадастровым номером № и примыкает к дороге Федерального значения А<данные изъяты> находящейся в оперативном управлении ФКУ «Центравтомагистраль». В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", капитальный ремонт, ремонт и содержание элементов обустройства автомобильных дорог (объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог), подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Владельцем объекта дорожного сервиса, ответственным за исправное состояние вышеуказанной линии освещения, расположенной на переходно-скоростной полосе к объекту дорожного сервиса, является ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ - ЦЕНТР" (чек от 23.12.2020)

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. (Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г. (вопрос N 18)

Как следует из материалов дела, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было возвращено отправителю 10.01.2021 года, то есть в нерабочий день.

Таким образом, юридическое лицо было фактически лишено возможности давать объяснения при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанное нарушение является существенным и влечет необходимость отмены принятого органом административной юрисдикции постановления с направлением дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Газпромнефть-Центр» - удовлетворить.

Постановление консультанта территориального управления Госадмтехнадзора Московской области- старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 № от <дата>- отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальное управление Госадмтехнадзора Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

<данные изъяты>