Решение № 2-1801/2017 2-1801/2017~М-1357/2017 М-1357/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1801/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На принадлежащем ей земельном участке истица без разрешительной документации построила жилой дом лит. «К» общей площадью 231,1 кв.м., в том числе жилой 60,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома лит. «К» в эксплуатацию, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. В соответствии с выводами заключения о результатах исследования №-НД от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. «К» соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а также не нарушает правил застройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истица просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом литер «К», общей площадью 231,1 кв.м., в том числе жилой 60,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истица является собственником земельного участка площадью 304 кв.м. по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке расположено строение литер «К», общей площадью 231,1 кв.м., в том числе жилой 60,5 кв.м., разрешение на строительство которого не предъявлено. Указанное строение было возведено истицей.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в <адрес> по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома литер «К», общей площадью 231,1 кв.м., жилой 60,5 кв.м., без разрешительных документов, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ истице было рекомендовано разрешить данный вопрос в судебном порядке в соответствии с действующим гражданско-процессуальным законодательством.

Согласно Заключению о результатах исследования ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» №-НД от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. «К», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы». Расположение исследуемого жилого дома Лит. «К» по адресу: <адрес> в территориальной зоне жилой застройки первого типа «Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» правил землепользования и застройки <адрес>. Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «К» и земельного участка с КН 61:4460061908:308 по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п. 2 ст. 31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>. Расположение исследуемого жилого дома лит. «К» по адресу: <адрес>, ул. сейнерная, 44в по отношению к левой и правой границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома. Расположение исследуемого жилого дома Лит. «К» по адресу: <адрес>, ул. сейнерная, 44в по отношению к левой и правой границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. исследуемый жилой дом Лит. «К» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину участка на расстояние более 15,00 м от фасадной границы по <адрес>, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>. «К» по адресу: <адрес>, ул. сейнерная, 44в не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «К» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Исследование по первому и второму вопросам подтверждается обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: 1) механической безопасности, 2) пожарной безопасности, 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, 4) безопасных для здоровья человека условия проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, 7) энергетической эффективности зданий и сооружений, 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Как следует из ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством объекта капитального строительства и порядок получения разрешения на строительство определен ст. 51 ГрК РФ.

Из материалов дела усматривается, что истица до начала строительных работ в уполномоченный орган с заявлением о получении разрешительных документов не обращалась, напротив, материалы дела содержат сведения о том, что истица обратилась в администрацию района уже после возведения строения, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в то время как обращение в администрацию района последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того, как строение было возведено.

Истицей не представлено суду доказательств, что она не имела возможности получить разрешения или согласования для строительства до начала работ. Кроме того, истицей не представлено суду доказательств того, что обратившись в администрацию района с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию, истица предоставила пакет документов, предусмотренный ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Принимая во внимание, что истица по своей инициативе не обращалась в установленном законом порядке в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство, отказа ответчика в выдаче разрешения не получала, суд на основании вышеизложенного приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истицы действиями ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.