Решение № 2-104/2017 2-104/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-104/2017

дело № 2- 104/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Новошешминск

09 июня 2017 года - вынесена резолютивная часть

13 июня 2017 года - составлено мотивированное решение

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Юдинцевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании решения пенсионного органа незаконным, о возложении обязанности включить период работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ (далее - ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать решение ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению незаконным, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика ГУ УПФ РФ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика, связанного с вредными условиями труда по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, частота электрического поля которых составляет свыше 30 МГЦ (3500 МГЦ) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленного требования истец ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа. С ДД.ММ.ГГГГ он работал:

в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5) в должности старшего электромеханика ПРС-5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-10) в должности старшего электромеханика ПРС-5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5) в должности старшего электромеханика ПРС-5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с вредными условиями труда по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, частота электрического поля которых составляет свыше 30 МГЦ (3500 МГЦ).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в указанные спорные периоды работы в связи с вредными условиями труда ему производилась доплата, выдавались средства индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии.

Отказывая истцу во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, ответчик ссылается на то, что в действовавшем на данный период работы Списке № утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-1753г). Отделом Управления ПФР направлен в Управление <адрес> запрос об уточнении условий и характера работы ФИО1 по Списку № в должности рабочего и специалиста, постоянного занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в наблюдательном деле страхователя ТУ № Приволжского филиала ОАО Ростелеком имеется информация по ТУСМ -5 и ТУСМ -10 о том, что по актам документальных проверок по ТУСМ-5 и ТУСМ-10 страхователем не были представлены документы, подтверждающие с ДД.ММ.ГГГГ постоянную занятость работников на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Кроме того, «Перечнями рабочих мест, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий» ТУ № Приволжского филиала ОАО Ростелеком профессии «Электромонтер» и «старший электромеханик» по Списку №и 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в организации не предусмотрены.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-1753г).

Право на льготное пенсионное обеспечение рабочих и инженерно-технических работников, занятых на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ также предусматривалось Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXII «Общие профессии»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом вышеуказанные спорные периоды работы истца в его специальный стаж ответчиком зачтены не были.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 14 Разъяснений и п. 6 Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Суд не может принять во внимание доводы стороны ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5) в должности старшего электромеханика ПРС-5;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-10) в должности старшего электромеханика ПРС-5 (промежуточная радиорелейная станция№) по обслуживанию генераторов оборудования УКВ и СВЧ с вредными условиями труда;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5) в должности старшего электромеханика ПРС-5 по обслуживанию генераторов оборудования УКВ и СВЧ с вредными условиями труда.

Согласно уточняющим справкам Самарского филиала Макрорегионального филиала «Волга» ПАО «Ростелеком» за исх. От ДД.ММ.ГГГГ №, №, Самарский филиал Макрорегионального филиала «Волга» ПАО «Ростелеком» является правопреемником ТУСМ-5 и ТУСМ – 10 (л.д. 10-13).

Как следует их уточняющей справки Самарского филиала Макрорегионального филиала «Волга» ПАО «Ростелеком» ФИО1 работал в ТУСМ-5 в вышеуказанных должностях и его работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была связана с вредными условиями труда по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, частота электрического поля которых составляет свыше 30 МГЦ (3500 МГЦ) в режиме полного рабочего дня, с установлением доплаты за вредность (л.д. 14 - 15).

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями приказов и личной карточки формы Т-2, копиями лицевых счетов за 1983-1996 годы (л.д. 32-69).

Судом также установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности старшего электромеханика ПРС-5 (промежуточная радиорелейная станция№) по обслуживанию генераторов оборудования УКВ и СВЧ с вредными условиями труда с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Указанные обстоятельства подтверждаются Списками профессий и должностей, имеющих право на получение бесплатной спецодежды и спецобуви от 1989 года, перечнем должностей и профессий, занятых на работе с вредными условиями труда от 1989 г., утвержденными ТУСМ -5, коллективным договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-87, 90-91).

В связи с изложенным, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

С учетом включенного судом спорного периода и засчитанного пенсионным органом на момент обращения у истца имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж более 10 лет (12 месяцев 08 месяцев при требуемом 12 лет 06 месяцев при возрасте 55 лет), в связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о признании решения пенсионного органа незаконным, о возложении обязанности включить период работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего электромеханика на промежуточной радиорелейной станции № по обслуживанию генераторов УКВ и СВЧ излучений, частота электрического поля которых составляет свыше 30 МГЦ, в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5) и назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения в Пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____» ____________ 2017 года.