Решение № 2А-183/2017 2А-183/2017(2А-2620/2016;)~М-2741/2016 2А-2620/2016 М-2741/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-183/2017

Дело № 2а-183/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2017 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края

под председательством судьи Клячиной О.Н.

при секретаре В.Н.

с участием

административных истцов И.Д., Ф.Л.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1

заинтересованного лица К.Т.

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании

административное дело по административному исковому заявлению

И.Д., Ф.Л.

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю

об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе

у с т а н о в и л:

И.Д., Ф.Л. обратились с административным исковым заявлением, указывая, что на основании решения суда, принятого ДД.ММ.ГГГГ, административные истцы и малолетний Ф.Н. выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>.

В ходе исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Чайковскому ФИО1 с должника Ф.Л. взыскан исполнительский сбор и установлен срок выселения – ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы просят, признав незаконными, отменить постановления о наложении на должника денежного взыскания (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и об установлении срока исполнения требования исполнительного документа (№ от ДД.ММ.ГГГГ) поскольку данные решения приняты судебным приставом – исполнителем, несмотря на заявление ему отвода.

Кроме того, по мнению административных истцов о незаконности оспариваемых постановлений также свидетельствуют: невозможность выселения должников в зимний период; отсутствие судебного акта о выселении новорожденного сына должника, имеющего право пользования спорным жильем; несоответствие действий должностного лица службы судебных приставов Конвенции ООН; оспаривание должниками судебных постановлений о выселении и об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда; принятие решения о наложении на должника денежного взыскания до окончания исполнительного производства.

Административные истцы в судебном заседании на административном иске настаивали, полагая, что исполнительные действия подлежат приостановлению.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, заинтересованное лицо взыскатель К.Т. и ее представитель ФИО2, аргументируя позицию о несогласии с заявлением, полагали, что оспариваемые решения, принятые административным ответчиком, соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения административных истцов, административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа (часть 1 статьи 30), в том числе на основании исполнительных листов, выдаваемых судами общей юрисдикции (пункт 1 части 1 статьи 12). В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора ( части 11, 12 статьи 30). В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 на основании исполнительных листов (№), выданных ДД.ММ.ГГГГ Чайковским городским судом Пермского края, возбуждены исполнительные производства ( №, № ) о выселении И.Д., Ф.Л., Ф.Н. из жилого помещения по адресу: <адрес>, при этом должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии должником постановления и разъяснены последствия неисполнения данных требований без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В судебном заседании лицами, участвующими в деле, не оспаривалось то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 принято решение о взыскании с Ф.Л. исполнительского сбора в сумме <...> рублей и ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении административного иска, предъявленного И.Д. суд исходит из того, что решения судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с Ф.Л. и об установлении данному должнику нового срока для исполнения, оформленные постановлениями судебного (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), прав И.Д. не нарушают и не влекут для него неблагоприятных последствий.

Исходя из положений статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении вышеуказанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2), при этом перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается, является исчерпывающим (часть 5).

Налагая на Ф.Л. денежное взыскание в виде исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель указал на неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

В соответствии с положениями части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Ф.Л. ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, то обстоятельство, что судебное решение в установленный срок не исполнено, Ф.Л. в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взыскание исполнительского сбора является санкцией за неисполнение указаний судебного пристава-исполнителя, а не возмещением расходов судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением исполнительного документа.

Таким образом, исходя из отсутствия доказательств, свидетельствующих о наличии непредотвратимых, чрезвычайных обстоятельств, лишающих Ф.Л. возможности своевременно исполнить судебное решение, суд полагает, что вывод судебного пристава-исполнителя об ответственности должника в виде взыскания исполнительского сбора, является правомерным.

Доводы административного истца о том, что решения о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа приняты судебным приставом-исполнителем ФИО1, которая не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу являются несостоятельными, поскольку постановлением начальника отдела судебных приставов по городу Чайковскому, оформленным ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления об отводе административного ответчика отказано.

Мнение Ф.Л. о невозможности выселения должника в зимний период является ошибочным.

Поскольку жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений (статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации) выселение ответчиков из жилого помещения на основании судебного постановления не является произвольным лишением права на жилище, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Отсутствие решения об окончании исполнительного производства не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

Проживание в спорном жилом помещении сына Ф.Л., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о незаконности оспариваемых данным должником решений судебного пристава-исполнителя.

Фактически административным истцом приводятся доводы о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку должником предпринимаются меры к оспариванию судебных постановлений о выселении и об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Вместе с тем, Ф.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений должностного лица службы судебных приставов о взыскании исполнительского сбора и установлении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем в соответствии с положениями части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в данном случае подлежат оценке лишь данные решения судебного пристава-исполнителя, принятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение вопроса об отложении исполнительных действий не относится к компетенции суда.

Принимая во внимание, что оспариваемые решения приняты судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий данного должностного лица, а также исходя из того, что постановления, оформленные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по своему содержанию соответствуют требованиям статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержат необходимые реквизиты, указание на основания принимаемого решения со ссылкой на федеральный закон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска И.Д., Ф.Л. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Чайковскому Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, назначении нового срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания: