Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019~М-151/2019 М-151/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-192/2019

Дело №2а-192/2019

Поступило: 18.04.2019 г.

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года с.Здвинск

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Шелигова Л.А.

при секретаре Соловей А.В.

с участием

помощника прокурора Здвинского района Довгаль Г. В.,

административного истца ФИО1

представителя административного истца адвоката Харько И.И. ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП «Здвинский» МО МВД России «Барабинский» о досрочном прекращении административного ограничения в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП «Здвинский» МО МВД России «Барабинский» о досрочном прекращении административного ограничения в рамках административного надзора.

Заявление обосновано тем, что при освобождении из мест лишения свободы в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения.

Просит прекратить досрочно административное ограничение – запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 6.00 часов, поскольку проживает с престарелой матерью, которая имеет ряд хронических заболеваний и проверка его нахождения дома отражается на ее самочувствии. Кроме того, он соблюдает остальные административные ограничения, ведет добропорядочный образ жизни, работает, имеет положительные характеристики.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель адвокат Харько И.И. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали полностью, представитель административного ответчика ФИО2, помощник прокурора Довгаль Г. В. возражали против удовлетворения требований.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из указанной нормы закона частичная отмена административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, решение о чем суд принимает, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Сам по себе административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Из материалов дела установлено, что приговором Барабинского районного суда Новосибирской области от 03 декабря 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно положениям ст. 15 УК РФ вышеуказанное преступление, за совершение которого ФИО1 осужден приговором суда, относятся к категории особо тяжких.

С учетом изложенного, при освобождении из мест лишения свободы, решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 20 марта 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на три года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

27 июля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Здвинское» по категории «Административный надзор» и ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В этот же день ФИО1 был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также ему могут быть установлены дополнительные ограничения.

Не смотря на это, находясь под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 14 ноября 2018 года составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 14 ноября 2018 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 23 ноября 2018 года составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. 23 ноября 2018 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 17 января 2019 года составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 24 января 2019 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток.

- 02 марта 2019 года составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 06 марта 2019 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

- 27 марта 2019 года составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ. 28 марта 2019 года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В связи с этим, решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 25 февраля 2019 года в отношении ФИО1 административный надзор установленный 20 марта 2018 года решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска сроком на три года, продлен на три месяца.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в отношении ФИО1 возбуждено и находится в производстве уголовное дело по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что данные административные правонарушения совершал, об уголовном деле в отношении его по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ знает, был в полиции, давал по этому поводу объяснения.

В материалах дела имеется заявление, где ФИО1 просит разрешения на смену места жительства по адресу <адрес>. И начиная с 17.03.2019 года, его сотрудники ОП «Здвинский» МО МВД России «Барабинский» проверяют по данному адресу, о чем в материалах дела имеются акты проверки от 26.03.2019 г., 14.04.2019 г. с подписью ФИО1 Иного в материалах дела не установлено, что ФИО1 проживает с матерью на данный момент по <адрес>. Как указано в административном исковом заявлении.

Из представленных ФИО1 характеристик с места работы, с места жительства, он характеризуется положительно.

Из характеристики, представленной ОП «Здвинский» МО МВД России «Барабинский» следует, что он официально трудоустроен в ИП ФИО3, сыроделом, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, не всегда соблюдает административные ограничения, в связи с чем, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, его поведение, о там, что все административные правонарушения совершены им в ночное время, а также непродолжительное время осуществления административного надзора в отношении него, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение в отношении указанного лица части ограничений административного надзора не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Оценка вышеобозначенных обстоятельств не позволяет суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день достаточных оснований для досрочной отмены в отношении ФИО1 части отграничений в рамках административного надзора.

Наличие заболеваний у ФИО4, мамы ФИО1, с которой он на данный момент не проживает, не влекут у суда обязанность по отмене части ограничений, установленных административным надзором, равно как и не является препятствием для исполнения требований, установленных административным надзором, даже если бы он с ней проживал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП «Здвинский» МО МВД России «Барабинский» о досрочной отмене административного ограничения в рамках административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Доволенский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Л.А. Шелигова