Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-250/2020 М-250/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-684/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 мая 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя тем, что Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка устранения нарушений законодательства о защите прав инвалидов со стороны Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» (далее - Дальневосточная дирекция пассажирских обустройств) в части обеспечения доступа лицам с ограниченными возможностями к объектам транспорта на станции Кун, расположенной по адресу: <адрес> (без указания улицы и номера дома). Ранее по факту нарушений законодательства при обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта, выявленных в ходе проверочных мероприятий в период в период с 17.05.2018г. по 08.06.2018г., в Дальневосточную дирекцию пассажирских обустройств направлено представление № от 07.06.2018г. «Об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов». Согласно указанным в представлении требованиям, Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств необходимо было в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. Однако, по результатам рассмотрения вышеуказанного представления руководством Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств каких-либо действенных мер по устранению выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов принято не было. В ходе прокурорской проверки установлено, что эксплуатация железнодорожного вокзала и пассажирской (посадочной) платформы на станции Кун, находящейся на балансе Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств, осуществляется в нарушение ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ФЗ «Устав железнодорожного транспорта», ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минтранса России от 06.11.2015г. № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования», СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДД.ММ.ГГГГ-03», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 04.03.2003г. При проверке вокзального комплекса на станции Кун установлено, что на посадочной платформе и вокзале станции Кун не созданы условия доступности для инвалидов на объекты транспортной инфраструктуры и предоставляемых ОАО «РЖД» услуг: прилегающая к вокзалу и посадочной платформе территория, а также само здание вокзала не оборудованы пандусами; входные двери указанных вокзалов не имеют фиксаторов, обеспечивающих задержку их закрывания; кассы по продаже железнодорожных билетов не оборудованы специальными устройствами, облегчающими общение пассажиров с кассиром и др.; туалеты не оборудованы специальными кабинами; маршруты движения для слабовидящих (на вокзале и пассажирских платформах) не оборудованы информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля. Таким образом, в здании вокзала и на пассажирской (посадочной) платформе станции Кун, в силу выявленных и указанных выше нарушений, не обеспечивается доступность к услугам, оказываемым ОАО «РЖД», для маломобильных групп населения, в том числе и инвалидов-колясочников, ставит их в зависимость от помощи третьих лиц, невозможность осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод. В связи с чем Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор просил суд обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу создать условия доступности для инвалидов на объекты транспортной инфраструктуры, а также к предоставляемым ОАО «РЖД» услугам на станции Кун: оборудовать здание вокзала, а также прилегающую к вокзалу территорию и пассажирскую (посадочную) платформу пандусами; оборудовать входные двери вокзала фиксаторами, обеспечивающими задержку их закрывания; оборудовать кассы по продаже железнодорожных билетов специальными устройствами, облегчающими общение пассажиров с кассиром и др.; оборудовать туалет вокзала специальными кабинами; оборудовать маршруты движения для слабовидящих (на вокзале и пассажирской платформе) информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 06.03.2020г. производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о возложении на ОАО «РЖД» обязанности оборудовать прилегающую к вокзалу территорию и пассажирскую (посадочную) платформу на станции Кун пандусами на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска в этой части.

В ходе судебного разбирательства истец Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор увеличил исковые требования, просит суд признать незаконным бездействие по созданию условий доступности для инвалидов на объекте транспортной инфраструктуры – железнодорожный вокзал станции Кун, а также к предоставляемым услугам на указанной станции; обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать условия доступности для инвалидов на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал станции Кун, а также к предоставляемым услугам на станции Кун: оборудовать здание вокзала пандусами; оборудовать входные двери вокзала фиксаторами, обеспечивающими задержку их закрывания; оборудовать кассы по продаже железнодорожных билетов специальными устройствами, облегчающими общение пассажиров с кассиром и др.; оборудовать туалет вокзала специальными кабинами; оборудовать маршруты движения для слабовидящих (на вокзале и пассажирской платформе) информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля; при недостаточности либо отсутствии денежных средств для проведения вышеуказанных работ обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу запланировать и выделить денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Хабаровского транспортного прокурора ФИО2 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнили, что здание вокзала станции Кун оборудовано пандусом, что подтверждается представленными фотографиями. Для оборудования на пассажирской платформе маршрута движения инвалидов необходимо заменить верхнее покрытие самой платформы, для чего потребуются большие финансовые затраты и трудоемкие работы. При этом, истцом не представлены доказательства обращения инвалидов с жалобами о нарушении их прав на данной станции. В здании вокзала касса по продаже железнодорожных билетов отсутствует, учитывая небольшой пассажиропоток, пассажиры покупают билеты непосредственно в поезде у начальника поезда. Кроме того, продажа билетов не входит в полномочия ОАО «РЖД», этим занимается АО «ФПК», которое к ответчику для оборудования кассы в здании вокзала станции Кун не обращалось. Требуемый истцом срок устранения нарушений недостаточный, просят суд в случае удовлетворения исковых требований предоставить ответчику срок исполнения решения суда в течение 36 месяцев.

Свидетель ФИО5 суду показал, что он работает начальником ПТО в Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств. Здание вокзала на станции Кун, согласно техпаспорту, было построено в 1978г. На данной станции находится небольшой поселок, в здании вокзала нет инженерных коммуникаций, а также нет подвода воды и водоотведения в виде канализации. Проектом вокзала туалет в нем не был предусмотрен, в связи с чем деревянный туалет находится на улице. На станции Кун очень низкий пассажиропоток, максимум 2 пассажира в сутки. И в сутки проходит одна пара поездов сообщением Владивосток - Советская Гавань. Работники ОАО «РЖД» и Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств в здании вокзала не работают, там имеется круглосуточный пост охраны. В здании вокзала есть зал ожидания, который работает по расписанию, охранник его открывает и закрывает. В случае, если будет следовать пассажир-инвалид, то они через диспетчера предупреждают охранника, чтобы тот встретил инвалида и сопроводил его. Ранее в здании вокзала было предусмотрено помещение под кассу для продажи железнодорожных билетов, но перевозчик, а это – АО «ФПК», дочерняя компания ОАО «РЖД», не видит целесообразности размещения в здании вокзала на станции Кун билетной кассы, а также кассира в ней. В связи с чем в здании вокзала сейчас касса отсутствует. Считает, что при низком пассажиропотоке оборудование здания вокзала на станции Кун кассой и туалетом нецелесообразно. Но если перевозчик оповестит о необходимости размещения в здании вокзала кассира, то помещение кассы они там оборудуют. Оборудование платформы маршрутом движения для инвалидов требует значительных затрат и вложений. Первоначально необходимо провести предпроектное обследование и запланировать реконструкцию платформы в инвестиционную программу, для чего потребуется не менее 1 года, затем понадобится еще год для проектно-изыскательных работ, обследования и выдачи проекта на государственную экспертизу, получение положительного результата. И только после прохождения данных мероприятий они смогут приступить к реконструкции платформы, на что потребуется тоже не менее года. Но, учитывая пассажиропоток на данной станции, есть риски неутверждения инвестиционной программы. Жалоб от инвалидов по обслуживанию на станции Кун никогда не поступало. Размещение табличек для слабовидящих с информационными указателями и оборудование дверей здания вокзала доводчиками – это текущие затраты, и они могут их реализовать в 2020г.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, определяет ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии со ст.15 которого Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным и другим видом транспорта. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к транспорту осуществляется в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством РФ. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. В случае невозможности полностью приспособить действующие объекты для нужд инвалидов собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии с ч.1 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 24 указанного Федерального закона установлены требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.80 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм и правил, других нормативных документов.

Согласно п.29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010г. №, здания, платформы и другие сооружения и устройства, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны обеспечивать безопасное выполнение операций, связанных с перевозками и обслуживанием пассажиров и других лиц.

В соответствии с ч.7 ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Приказом Минтранса России от 06.11.2015г. № утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования, в соответствии с п.10 которого в случаях, если существующие вокзалы невозможно полностью приспособить с учетом потребностей пассажиров из числа инвалидов, владельцы инфраструктуры до их реконструкции должны принимать меры, согласованные с общественными объединениями инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, мероприятия по доступности для которого не могут быть выполнены в надлежащем объеме, для обеспечения доступа пассажиров из числа инвалидов к месту предоставления услуг либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства или в дистанционном режиме.

Согласно п.12 вышеуказанного Порядка, перевозчики, операторы, владельцы инфраструктуры в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов для перевозки инвалидов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования проводят обследование данных объектов и предоставляемых на них услуг. По результатам указанного обследования составляется паспорт доступности для пассажиров из числа инвалидов объекта и предоставляемых на них услуг.

В соответствии с п.13 Порядка паспорт доступности пассажирского вагона для перевозки инвалидов, вокзала, поезда дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования утверждается оператором, владельцем инфраструктуры, перевозчиком.

При оценке доступности вокзала и предоставляемых на нем услуг паспорт должен содержать следующие разделы: а) краткая характеристика вокзала и предоставляемых на нем услуг пассажирам; б) оценка соответствия уровня доступности для пассажиров из числа инвалидов вокзала и имеющихся недостатков в обеспечении условий его доступности для них, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 16.1 данного Порядка; в) оценка состояния соответствия уровня доступности для пассажиров из числа инвалидов предоставляемых услуг на вокзале и имеющихся недостатков в обеспечении условий их доступности, с использованием показателей, предусмотренных пунктом 16.1 данного Порядка; г) предлагаемые управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимые для приведения вокзала, и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации (п.13.1 Порядка).

В судебном заседании установлено, что железнодорожный вокзал станции Кун расположен по адресу: <адрес>, станция Кун, 1978г. постройки, принадлежит на праве собственности ответчику ОАО «РЖД», балансодержателем здания вокзала является Дальневосточная дирекция пассажирских обустройств – структурное подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», целевое назначение объекта – обеспечение безопасного, быстрого и удобного массового обслуживания пассажиров (неопределенного круга лиц).

23.09.2016г. начальником Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств утвержден паспорт № ДВДПО-59 от 23.09.2016г. доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры – вокзала Кун, согласованный с председателем общественного объединения инвалидов, в п.4.5 которого указаны требуемые мероприятия по адаптации железнодорожного вокзала станции Кун и рекомендованный период их проведения.

В результате проведенной Комсомольской-на-Амуре транспортной прокуратурой с 17.05.2018г. по 08.06.2018г. проверки исполнения работниками Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД» требований законодательства, регламентирующего правовые основы при обеспечения доступа лицам с ограниченными возможностями к объектам транспорта и инфраструктуры, установлено, что на посадочной платформе и вокзале станции Кун не созданы условия доступности для инвалидов на объекты транспортной инфраструктуры и предоставляемых ОАО «РЖД» услуг: прилегающая к вокзалу и посадочной платформе территория, а также само здание вокзала не оборудованы пандусами; входные двери указанных вокзалов не имеют фиксаторов, обеспечивающих задержку их закрывания; кассы по продаже железнодорожных билетов не оборудованы специальными устройствами, облегчающими общение пассажиров с кассиром и др.; туалеты не оборудованы специальными кабинами; маршруты движения для слабовидящих (на вокзале и пассажирских платформах) не оборудованы информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля.

По факту выявленных нарушений законодательства при обеспечении доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам транспорта в Дальневосточную дирекцию пассажирских обустройств Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором направлено представление № от 07.06.2018г. «Об устранении нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов» с требованием в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика ОАО «РЖД» по созданию условий доступности для инвалидов на объекте транспортной инфраструктуры – железнодорожный вокзал станции Кун, а также к предоставляемым услугам на данной станции.

Однако, судом установлено, что представление Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора было рассмотрено ответчиком на совещании у начальника Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств 05.07.2018г. Как следует из протокола совещания № ДВДПО-235/пр, начальнику производственно-технического отдела ФИО5 поручено обеспечить включение мероприятий по обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения при формировании объемов капитального ремонта зданий и сооружений на 2019-2020 г.г.; в срок до 01.10.2018г. направить повторно предложения в Центральную дирекцию пассажирских обустройств по включению объектов, в том числе, Кун в Программу модернизации до 2035г. Также и.о.начальника сектора ремонта и эксплуатации зданий и сооружений ФИО6 в срок до 1 октября поручено подготовить и направить в Центральную дирекцию пассажирских обустройств обращение о выделении дополнительного бюджета в 2019г. на приобретение оборудования и средств визуальной информации для оборудования объектов средствами доступности, не требующих капитальных затрат.

Кроме того, представителями ответчика представлены доказательства того, что ответчиком ОАО «РЖД» принимаются системные меры по формированию доступной среды для маломобильных групп населения, в том числе на железнодорожном вокзале станции Кун.

Так, 17.01.2017г. начальником Центральной дирекции пассажирских обустройств утверждена Программа адаптации железнодорожных вокзалов и пассажирских обустройств для пассажиров – инвалидов и других маломобильных групп населения на 2017-2019 г.г.

Распоряжением заместителя генерального директора – главного инженера ОАО «РЖД» ФИО7 от 13.02.2020г. №/р утвержден и введен в действие с 02.03.2020г. Стандарт ОАО «РЖД» СТО РЖД 03.001-2019 «Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обеспечению условий доступности для пассажиров из числа инвалидов и маломобильных пассажиров», который согласован с ФГУП ВНИИЖГ Роспотребнадзора, Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Всероссийским обществом слепых (ВОС), Общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ).

После проведения прокурорской проверки ответчиком ОАО «РЖД» прилегающая к железнодорожному вокзалу территория и пассажирская (посадочная) платформа на станции Кун оборудована пандусами, что явилось основанием для отказа истца от исковых требований в этой части.

Требование истца о возложении на ответчика ОАО «РЖД» обязанности в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание вокзала станции Кун пандусами суд признает необоснованным, поскольку представителями ответчика представлены суду достоверные доказательства наличия пандуса в здании вокзала, не опровергнутые представителем истца, а именно фотографии пандуса, оборудованного непосредственно к входу в здание железнодорожного вокзала на станции Кун.

На основании изложенного, исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в вышеуказанной части удовлетворению не подлежат как незаконные и необоснованные, поскольку истцом не представлены доказательства непринятия ответчиком мер к организации доступа инвалидов на объект транспортной инфраструктуры – железнодорожный вокзал станции Кун и отсутствия пандуса у здания вокзала.

Истец просит суд обязать ответчика ОАО «РЖД» оборудовать кассы по продаже железнодорожных билетов специальными устройствами, облегчающими общение пассажиров с кассиром и др., а также оборудовать туалет вокзала на станции Кун специальными кабинами.

Согласно техническому паспорту здания железнодорожного вокзала станции Кун, в здании вокзала имеется помещение площадью 14,3 кв.м с назначением: кассы.

Однако, судом установлено, что касса по продаже билетов в здании железнодорожного вокзала станции Кун отсутствует. При этом, продажа проездных документов не входит в полномочия ответчика ОАО «РЖД», а является одним из видов деятельности АО «Федеральная пассажирская компания». Доказательства наличия у АО «ФПК» претензий к ответчику по поводу отсутствия в здании вокзала станции Кун помещения кассы по продаже железнодорожных билетов истцом суду не представлены, как не представлены доказательства необходимости работы кассы по продаже железнодорожных билетов непосредственно в здании вокзала станции Кун.

Согласно техническому паспорту, планировкой объекта в здании железнодорожного вокзала станции Кун туалет не предусмотрен, и представителем истца не опровергнуто, что данное помещение в здании железнодорожного вокзала станции Кун отсутствует, имеется некапитальное деревянное строение на территории станции Кун. При этом, отсутствуют сети водоотведения и водоснабжения, необходимые для оборудования стационарного, непосредственно в здании вокзала туалета и специальных кабинок для инвалидов в нем.

При этом, суд принимает во внимание, что, заявляя вышеуказанные исковые требования, истцом Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором не представлены суду доказательства, подтверждающие непосредственный осмотр в рамках проведения прокурорской проверки здания железнодорожного вокзала и пассажирской платформы станции Кун, по результатам которого были установлены данные нарушения, а именно наличие в здании вокзала на станции Кун кассы по продаже железнодорожных билетов без специальных устройств для общения кассира с пассажирами-инвалидами и отсутствие в туалете специальных кабинок для инвалидов. Доводы представителей ответчика и показания свидетеля представителем истца не опровергнуты.

В связи с чем исковые требования прокурора оборудовать на станции Кун кассы по продаже железнодорожных билетов специальными устройствами, облегчающими общение пассажиров с кассиром, а также оборудовать туалет специальными кабинами для инвалидов суд признает необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Разрешая исковые требования прокурора о возложении на ответчика ОАО «РЖД» обязанности оборудовать маршруты движения для слабовидящих (на вокзале и пассажирской платформе) информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и представителями ответчика не оспаривалось, что маршруты движения для слабовидящих на вокзале и пассажирской платформе станции Кун вышеуказанными специальными информационными указателями не оборудованы.

Однако, судом установлено, что оборудование маршрута движения для слабовидящих пассажиров-инвалидов на вокзале и пассажирской платформе станции Кун специальными указателями потребует для ответчика значительных материальных и временных затрат, поскольку необходимо произвести реконструкцию вокзала и пассажирской платформы. При этом, истцом не представлены доказательства обращения пассажиров из числа инвалидов к ответчику, а также в транспортную прокуратуру по поводу нарушения их прав в связи с отсутствием в здании вокзала станции Кун и на пассажирской платформе маршрутов движения для слабовидящих информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля.

На основании изложенного, а также принимая во внимание низкий пассажиропоток на станции Кун, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о возложении на ответчика ОАО «РЖД» обязанности оборудовать маршруты движения для слабовидящих (на вокзале и пассажирской платформе) информационными указателями, в том числе звуковыми и тактильными, с использованием шрифта Брайля, отказать как необоснованным.

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о возложении на ответчика ОАО «РЖД» обязанности создать условия доступности для инвалидов на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал станции Кун, а именно оборудовать входные двери здания вокзала станции Кун фиксаторами, обеспечивающими задержку их закрывания, подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено и представителями ответчика, а также свидетелем не оспаривалось, что фиксаторы на входной двери здания вокзала отсутствуют.

При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушения законодательства о защите прав инвалидов и других маломобильных групп населения на железнодорожном вокзале Кун – 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, который считает разумным и достаточным для устранения нарушений закона.

Не подлежат удовлетворению как необоснованные исковые требования прокурора о возложении на ответчика ОАО «РЖД» обязанности при недостаточности либо отсутствии денежных средств для проведения вышеуказанных работ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу запланировать и выделить денежные средства на указанные цели, поскольку судом установлен ответчику срок исполнения решения суда.

На основании вышеизложенного, исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу создать условия доступности для инвалидов на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожный вокзал станции Кун – оборудовать входные двери здания вокзала станции Кун фиксаторами, обеспечивающими задержку их закрывания.

В остальной части в удовлетворении иска Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.05.2020г.

Судья Е.В. Черникова