Решение № 2А-20/2020 2А-20/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 30 января 2020 г. по делу № 2А-20/2020

Копия

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой И.А. при секретаре Даньшиной Е.В., с участием представителя административного истца по поручению прокурора Вознесенского района от 30.01.2020г. - помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безруковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области в соответствии с указанием прокуратуры Нижегородской области от 16.08.2018 № 186/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет продажи поддельных паспортов и разрешительных документов.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте <данные изъяты> размещено предложение об изготовлении и продаже паспорта РФ и иных документов с проводкой по базе.

Страница <данные изъяты> опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных паспортов РФ фактически способствует совершению таких преступлений, как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена ст.324 УК РФ и ст.327 УК РФ.

В силу ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на Интернет-сайте: <данные изъяты> прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

В соответствии с ч.2 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данное заявление предъявлено в интересах Российской Федерации и несовершеннолетних, поскольку информация, размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте, согласно действующему Российскому законодательству подлежит признанию запрещенной к распространению, а также в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ прокурор просит суд:

-признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации;

-направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Нижегородской области для включения сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Вознесенского района Нижегородской области Безрукова Е.В. поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не явился, в отзыве, поступившем в суд, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что надлежащим ответчиком по данной категории дел могут явиться лица, участвующие в распространении информации. Установление факта распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации является достаточным основанием для признания данной информации распространенной в сети «Интернет» запрещенной. Интернет сайты по URL-адресам: <данные изъяты> не являются средствами массовой информации, не внесены в Реестр на 31.01.2020 года. Сведения о владельцах и администраторах доменных имен сайтов по данным из открытых источников не обнаружены.

Принимая во внимание мнение представителя административного истца, участвующего в деле, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, поскольку процессуальные права заинтересованного лица соблюдены.

Изучив письменные материалы дела, выслушав помощника прокурора Вознесенского района Безрукову Е.В., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из положений п.5 ст.15 данного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области в соответствии с указанием прокуратуры Нижегородской области от 16.08.2018г. № 186/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка Интернет-ресурсов на предмет продажи поддельных паспортов и разрешительных документов.

В рамках указанной проверки установлено, что в сети Интернет на Интернет-сайте <данные изъяты> размещено предложение об изготовлении и продаже паспорта РФ и иных документов с проводкой по базе.

Страница <данные изъяты> опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, при этом, не требует регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием страницы, скопировать информацию может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Вознесенского района Нижегородской области требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Вознесенского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

- удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу по адресу: <адрес>, - для включения сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сети адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вознесенский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: п/п И.А.Афанасьева

Копия верна: Судья -