Решение № 2-4885/2018 2-4885/2018~М-3521/2018 М-3521/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-4885/2018

Дело № – 4885/2018 ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма № – 21/15 от ДД.ММ.ГГГГ, признании право на обеспечение жилым помещением, понуждении внести сведения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма № – 21/15 от ДД.ММ.ГГГГ, признании право на обеспечение жилым помещением, понуждении внести сведения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указал, что до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Архангельске. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командира войсковой части 95420 от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД он утратил статус военнослужащего. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № – 21/15 ему и членам его семьи было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было им получено. Основанием для отказано явилось, то, что он и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы установленной законодательством Российской Федерации. Полагает, что указанное решение является незаконным и необоснованным.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске ФИО3, действовавшая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями и доводами в их обоснование не согласилась, указав на то, что истец и члены его семьи не являются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в г. Архангельске.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО6, в судебном заседании заявленные истцом требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии счастью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ,, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее – Инструкция).

Пунктом 3 Инструкции определено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

В силу статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту до ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа командира войсковой части 95420 от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его с составом семьи 5 человек, включая ФИО4 (супругу), ФИО5 (сына), ФИО5 (сына), ФИО6 (дочь) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск № – 21/42 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как ФИО2, и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы установленной законодательством Российской Федерации, в связи с чем не может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрированы: ФИО7 (мать), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь). Данное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 – 1/3 доля и ФИО7 – 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> данного жилого помещения составляет 62 кв.м.

Супруга истца ФИО4 и ФИО5 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус №, <адрес>. В данном жилом помещении также зарегистрированы: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО8 (мать супруги истца). <адрес> данного жилого помещения составляет 62,3 кв.м., что подтверждается типовым договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца ФИО2, третьего лица ФИО4 следует, что начиная с 2008 года они с детьми фактически проживают в жилом помещении расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>. Проживание в данном жилом помещении обусловлено лучшими условиями для воспитания и ухода за несовершеннолетними детьми. После смены места жительства ФИО4 не снялась с регистрационного учета по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус №, <адрес> связи с её регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Полагают, что ответчик сделал неверным вывод о том, что их дети являются членами семьи ФИО7 Кроме того считают, что она и их сын ФИО5 не являются членами семьи нанимателя ФИО8, поскольку их регистрация в жилом помещении носит исключительно административный характер.

Статьей 31 ЖК РФ определено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Доказательств, свидетельствующих о том, что был осуществлен выдел 1/3 доли истца ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск, <адрес>, последним суду представлено не было.

Согласно статье 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Доказательств, подтверждающих утрату ФИО4 и ФИО5 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск, <адрес>, корпус №, <адрес>, в связи с выездом на другое постоянное место жительства, истцом суду представлено не было.

Напротив данные лица указаны в типовом договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи нанимателя имеющих право совместно с нанимателем бессрочно владеть и пользоваться вышеуказанным жилым помещением.

Фактическое проживание супруги истца и его сына в другом жилом помещении не может свидетельствовать о расторжении указанного выше договора социального найма.

В соответствии с решением Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения на одного человека в г. Архангельске составляет 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, что истец и члены его семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы установленной законодательством Российской Федерации (62 кв.м. : 4) 15,5 кв.м. х 3 + (62,3 кв.м. : 6) 10,38 х 2 = 67,26 : 5 =13,45 кв.м.

Довод истца о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, корпус №, <адрес> фактически также проживает гражданская супруга ФИО9, не может быть принят судом во внимание, поскольку не имеет значения при определении размера обеспеченности на одного члена семьи данного жилого помещения.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма № – 21/15 от ДД.ММ.ГГГГ, признании право на обеспечение жилым помещением, понуждении внести сведения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в г. Архангельске о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма № – 21/15 от ДД.ММ.ГГГГ, признании право на обеспечение жилым помещением, понуждении внести сведения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ