Решение № 2-4285/2020 2-4285/2020~М-3670/2020 М-3670/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4285/2020

Дело №2-4285/2020г.

16RS0046-01-2020-009241-60


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре С.Д.Кадучевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КАА к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имущество в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец КАА обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имущество в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка. В обосновании требований указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... и свидетельства о государственной регистрации права собственности от ... истица является собственником гаража, площадью 16,8 кв.м., 1957 года постройки, литер Г, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ....

Гараж находится в границах земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6335 кв.м., расположенного по адресу: ..., во дворе ....

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В целях оформления права собственности на земельный участок, занятый гаражом, истица обратилась в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 18 кв.м. на праве собственности.

Письмом от ... истице было сообщено о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку КНИТУ им.А.Н.-Туполева-КАИ, которому ранее земельный участок предоставлен в бессрочное пользование, отказался согласовывать схему расположения земельного участка.

Единственной причиной невозможности утверждения схемы расположения земельного участка является тот факт, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., из которого надлежит образовать испрашиваемый истицей земельный участок, выделен на праве постоянного (бессрочного) пользования КНИТУ им.А.Н.-Туполева-КАИ.

При принятии решения об отводе КНИТУ им.А.Н.-Туполева-КАИ земельного участка гараж находился на спорной территории на протяжении длительного периода семьи истицы непрерывно пользовалась им и не имела намерений отказываться от него.

Доказательств того, что земельный участок, занятый гаражлм, установлен запрет на приватизацию, материал дела не содержат. Земельный участок относится к категории земель- земли населенных пунктов с разрешенным использованием- под учебный комплекс.

На сегодняшний день часть земельного участка, занятая непосредственно гаражом, принадлежащий истице, в фактическом владении КНИТУ им.А.Н.-Туполева-КАИ не находится и им не используется. Споров относительного данной части участка не имеется.

Границы земельного участка, в которых истица испрашивает земельный участок, определяется контурами гаража. Площадь образуемого земельного участка не нарушает предельные размеры земельных участков и не превышает площадь, занятую гаражом и необходимую для его эксплуатации.

Образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой размещения земельного участка, подготовленной истицей, не ведет к невозможности размещения и использования объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также не нарушает требования, установленные ЗМ РФ.

При таких обстоятельствах, прекращение зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования за КНИТУ им.А.Н.-Туполева-КАИ на часть земельного участка, занятого гаражом истицы, не ведет к нарушению прав и интересов ответчика и отвечает требованию обеспечения баланса интересов.

Истица просит признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ» на часть земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., в соответствии с каталогом координат:

...

...

...

...

...

Истец в суд не явился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ» в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лиц Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Судом установлено, что КАА является собственником гаража, площадью 16,80 кв.м., инвентарный номер ... литер Г, расположенного по адресу: ..., во дворе ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....

Гараж находится в границах земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6400 кв.м., расположенного по адресу: ..., во дворе ....

Собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 6400 кв.м., по адресу: ... является Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...г.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ... следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью 6400 кв.м., по адресу: ..., предоставлен Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Пунктами 1,4, 5.8, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ... ..., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Росимущество является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации. Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и иными организациями.

Согласно сведениям из ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка - под учебный комплекс, категория земель - земли населенных пунктов, и установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу Министерства культуры Республики Татарстан от .... (запись регистрации ...

На спорном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества: учебное здание, лит. A, Al, А2, АЗ,Г5, площадью 8145,6кв.м., учебное здание ..., литер Б, площадью 3054,6кв.м., учебное здание, лит.в-В4, площадью 798,1кв.м., здание склада, лит Гб, площадью 66,3 кв.м, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, и переданные на праве оперативного управления КНИТУ им. А.Н. Туполева КАИ.

Письмом от .... МТУ Росимущество в Республике Татарстан и Ульяновской области сообщило, что в связи с отказом КНИТУ им А.Н. Туполева- КАИ от ... в согласовании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущество в Республике Татарстан и Ульяновской области указала о невозможности принятия решения об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка с кадастровым номером ....

Согласно заключению кадастрового инженера АВШ, по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ..., сообщено: Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок площадью 18 кв.м, образуется путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером ... в изменённых границах. Категория земель - земли населенных пунктов, зона ДАИ- зона делового ядра центра города на территориях действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры.

Установить для образуемого земельного участка вид разрешенного использования-гараж (код 4.9).

На земельном участке расположен объект недвижимости (гараж), право собственностизарегистрировано. Свидетельство о государственной регистрации права ААХ ... от ...

Замер земельного участка произведен в системе координат кадастрового округа (МСК- 116) с применением 2-частотного 2-системного приемника спутникового позиционирования GB- 11000 (TOPCON) и в режиме кинематической съемки в реальном масштабе времени (RTK), сточностью 10 см. Площадь земельного участка 18 кв.м.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

По смыслу ст. 11 Земельного кодекса РФ и положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (действовавшего до 1 марта 2015 года) в их системной взаимосвязи органы местного самоуправления наделены полномочием по распоряжению и управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности). Правом на распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, органы местного самоуправления не обладают.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых, вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г.Казани ... от .... Казанскому государственному техническому университету им.А.Н.Туполева отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,640 га, занимаемый учебным комплексом по ... (здание бывшей почтовой конторы памятник архитектуры республиканского значения).

При указанном, поскольку защита нарушенного права истца путем истребования спорного земельного участка у ответчика, фактически не владеющего данным земельным участком, невозможна то, единственно возможным способом защиты права КАА является признание права отсутствующим, в связи с чем, суд считает, что истец избрал надлежащий способ защиты, и признает отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ» на часть земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Казанский национальный исследовательский технический университет им.А.Н.Туполева-КАИ» на часть земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в соответствии с каталогом координат:

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова