Решение № 2-1001/2017 2-12/2018 2-12/2018 (2-1001/2017;) ~ М-822/2017 М-822/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1001/2017

Дело № 2-12/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гусь-Хрустальный 13 февраля 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре Чугуновой Е.А.

с участием истца ФИО1, адвоката на стороне истца Ахметшина С.Р., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с исковыми требованиями к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области с учетом уточненных исковых требований просил суд включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №, периоды его работы в Дистанции гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги: с 06 сентября 1990 года по 30 сентября 1997 года в должности мастера по общестроительным работам; с 01 октября 1997 года по 31 мая 1999 года - в должности исполняющего обязанности старшего производителя работ; с 01 июня 1999 года по 05 июля 2004 года – в должности строительного мастера по общестроительным работам. Обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с 19.05.2017 (с момента достижения 55-ти лет).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что он в период с 06.09.1990 по 05.07.2004 года, то есть 13 лет 11 месяцев и 29 дней, он проработал в Дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги. В соответствии со списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, №, действующим до ДД.ММ.ГГГГ и согласно Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение имели мастера, занятые в строительстве, производители работ ( прорабы), мастера строительных и монтажных работ. Вышеуказанные профессии относятся к профессиям с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при достижении работником 55-тилетнего возраста, при условии, что он выработал не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа и имеет 25 лет страхового стажа. В связи с тем, что его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж – более 12-ти лет, он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением ему досрочной страховой пенсии по старости. Проверив документы, своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении пенсии, так как необходимого специального стажа он не выработал. Период его работы с 06.09.1990 по 05.07.2004 в Дистанции гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги не был засчитан в его специальный трудовой стаж. Полагает, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж спорные периоды работы. Просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил суду, что в спорные периоды времени, работая в должности общестроительного мастера он занимался строительными работами: малярными, штукатурными, плотническими, печными, на объектах, принадлежащих ОАО «РЖД». Это были жилые дома, казармы, склады, здания, сооружения, школы. Осуществляли строительство и ремонт зданий и сооружений, в том числе и капитальный. В период работы в должности «исполняющего обязанности старшего производителя работ» он работал на базе, давал распоряжения по работам мастерам общестроительных работ, осуществлял контроль, проверял работу на соответствие требованиям. Работа была очень ответственной.

Представитель истца, адвокат Ахметшин С.Р. поддержал заявленные исковые требования в судебном заседании указал, что в спорные периоды времени истец выполнял работы, предусмотренные Списками №. Период его работы в ДД.ММ.ГГГГ годах подтвержден сведениями персонифицированного учета, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФ РФ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, при этом указала, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 55 лет. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку им не выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы в Дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги с 06.09.1990 по 30.09.1997 в должности мастера по общестроительным работам, с 01.10.1997 по 31.05.1999 в должности исполняющего обязанности старшего производителя работ, с 01.06.1999 по 05.07.2004 в должности строительного мастера по общестроительным работам, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком № от 1991 года. Таким образом стаж на соответствующих видах работ у истца составил 5 лет 20 дней, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением суда Ижевский производственный участок дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги – филиал РЖД, указанный истцом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, исключен из числа третьих лиц, к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ОАО «Российские железные дороги». Представитель Горьковской железной дороги –филиала (ОАО «РЖД») в судебное заседание не явился о месте и времени слушанья дела была извещен. Ранее представитель третьего лица ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в представленном суду письменном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «РЖД», указала, что ОАО «РЖД» поддерживает доводы, изложенные в пояснениях по иску Ижевского производственного участка производства Горьковской дирекции эксплуатации зданий и сооружений ГЖД – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления стразовых пенсий») и работа истца в тяжелых условиях труда подтверждена справками работодателя, уточняющими характер работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, и в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, предусмотрены мастера (десятники) прорабы. Данный список действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ, соответственно.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не были включены периоды его работы в Дистанции гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги с 06.09.1990 по 30.09.1997 в качестве мастера по общестроительным работам, с 01.10.1997 по 31.05.1999 –исполняющим обязанности старшего производителя работ, с 01.06.1999 по 05.07.2004 в качестве строительного мастера по общестроительным работам. Основаниями для отказа послужило то наименование профессий «мастер по общестроительным работам», «старший производитель работ», « строительный мастер по общестроительным работам» не предусмотрено Списками № от 1956 и 1991 года. До ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается занятость на строительстве зданий и сооружений. Сведения персонифицированного учета с кодом занятости в особых условиях труда за период с 01.06.1999 по 05.07.2004 сданы неправомерно.

Судом установлено, что ФИО1 согласно записям в его трудовой книжке принят на работу в Дистанцию гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ плотником 1 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по общестроительным работам. ДД.ММ.ГГГГ назначен исполняющим обязанности старшего производителя работ Агрызского РСУ, ДД.ММ.ГГГГ переведен строительным мастером по общестроительным работам. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в вагонное депо. Данные обстоятельства также подтверждаются приказами работодателя. Так, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера по общестроительным работам. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначен исполняющим обязанности ст. прораба с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность строительного мастера по общестроительным работам с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 строительный мастер с ДД.ММ.ГГГГ переведен в Вагонное депо. В качестве места работы ФИО1 в приказах указано п/п Агрыз, участок (цех, отдел) РСУ. В соответствии с положением Ижевской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» для обеспечения целей деятельности Дистанция выполняет задачи по техническому обслуживанию, капитальному ремонту и текущему ремонту жилых, служебно-технических и производственных зданий и сооружений, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и объектов инженерной инфраструктуры. Для выполнения указанных задач Дистанция обеспечивает содержание в технически исправном состоянии зданий и сооружений обслуживаемых и находящихся на балансе, повышение технического уровня обслуживания зданий и сооружений, совершенствования технологических процессов ремонтно - строительных работ, внедрение комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, развитие материально-технической базы и социальной сферы, реализация продукции, работ и услуг, оказываемых предприятием населению. Согласно должностной инструкции мастера по общестроительным работам, утвержденной начальником дистанции в должностные обязанности мастера по общестроительным работам входит осуществление контроля качества работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, участие в приемки работ после капитального ремонта, а также выполнение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений на своем участке, выявление зданий, требующих капитального ремонта, составление дефектных ведомостей на производство капитального ремонта этих зданий и сооружений. Производит капитальный и текущий ремонт жилых домов и служебно-технических зданий узла <адрес>, Камского моста, на станциях Сарапул-Успьян, отвечает за техническое состояние служебно-технических зданий на этом участке.

Согласно сведениям, содержащимся в отказе отделения Пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии за период работы истца с 01.06.1999 по 05.07.2004 в должности «строительного мастера по общестроительным работам» работодателем сданы сведения персонифицированы учета с кодом занятости в особых условиях труда.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца в Дистанции гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги с 06.09.1990 по 30.09.1997 и с 01.06.1999 по 05.07.2004 в должностях «мастер по общестроительным работам» и «строительный мастер по общестроительным работам», соответственно, истец фактически занимал должности, выполнял работы, дающие ему право на досрочную страховую пенсию по старости.

Неверное наименование должностей истца в трудовой книжки, в приказах, не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 правил в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Вместе с тем, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом период работы истца с 06.09.1990 по 31.12.1991 (1 год 3 месяца 24 дней), в должности «мастера по общестроительным работам» засчитывается в специальный стаж без уточнения сведений о полной занятости.

Согласно данных, указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ исх. №/Горьк. НДА, составленных Ижевским архивом службы управления делами Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», на основании лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1990-1997, 1998-2004 годы ФИО1 отработал в условиях полного рабочего дня: 1992 год – 8 месяцев 6 дней, 1993 год – 10 месяцев 22 дня, 1994 год -9 месяцев 10 дней, 1995 год – 10 месяцев 8 дней, 1996 год – 9 месяцев 29 дней, 1997 год – 6 месяцев 19 дней, 1999 год -1 месяц, 2000 год – 6 месяцев 10 дней, 2001 год -9 месяцев 19 дней, 2002 год- 3 месяца, 2003 год -5 месяцев 29 дней, 2004 год – 2 месяца 21 день. Всего 6 лет 11 месяцев 23 дня.

В связи с изложенным периоды работы истца в условиях полного рабочего дня подлежат включению в специальный страховой стаж.

Требования истца о включении в его специальный стаж периода работы в Дистанции гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги с 01.10.1997 по 31 мая 1999 в должности «исполняющего обязанности старшего производителя работ» удовлетворению не подлежат, поскольку сведениями персонифицированного учета за указанный период не подтверждается непосредственная занятость истца на строительстве, реконструкции или техническом перевооружении объектов. В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что в данный период времени истец выполнял работы непосредственно на строительных участках и объектах строительства. Как следует из пояснений истца, в данный период времени он работал на базе, давал распоряжения по работам мастерам общестроительных работ, осуществлял контроль, проверял работу на соответствие требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая выводы суда о включении в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента достижения 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в Дистанции гражданских сооружений Устинов Горьковской железной дороги ( Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения, Ижевская дистанция гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Ижевского отделения Горьковской железной дороги –филиала ОАО «РЖД»): с 06.09.1990 по 31.12.1991 ( 1 год 3 месяца 24 дня); 1992 год – 8 месяцев 6 дней, 1993 год – 10 месяцев 22 дня, 1994 год -9 месяцев 10 дней, 1995 год – 10 месяцев 8 дней, 1996 год – 9 месяцев 29 дней, 1997 год – 6 месяцев 19 дней, 1999 год -1 месяц, 2000 год – 6 месяцев 10 дней, 2001 год -9 месяцев 19 дней, 2002 год- 3 месяца, 2003 год -5 месяцев 29 дней, 2004 год – 2 месяца 21 день в должностях мастера по общестроительным работам, строительного мастера по общестроительным работам.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19 мая 2017 года.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.