Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело № 2-245/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Исянгулово 27 апреля 2017 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.,

при секретаре Идельбаеве З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к изолятору временного содержания отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба и морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием в изоляторе временного содержания,

установил:

ФИО1 обратился к ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан о взыскании ущерба и морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием в ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан мотивируя тем, что он был привлечен к уголовной ответственности по ст.ст. 115 ч.1, 119 ч.1, 126 ч.2, 139 ч.1 УК РФ и содержался в ИВС Зианчуринского района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2014 года в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. В период содержания в ИВС истец испытывал физические и нравственные страдания, переживания в связи с ненадлежащими условиями содержания, а именно: туалет находился в той же камере где и кровать; в камерах было сыро; вентиляционный канал не работал; освещение не соответствовало установленным нормам; постоянно присутствовал неприятный запах канализационных труб; отсутствовали гардероб, стол, сиденья для приема пищи; еда была не удовлетворительная; его жалобы не рассматривались; отсутствовало трехразовое питание, условия для нормального сна; любые следственные действия в отношении него были похожи на пытки. Из-за отсутствия нормального питания и условий для нормального сна обострялись чувство страха, чувство собственной неполноценности. Просит взыскать с ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и за ненадлежащее содержание <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов Российской Федерации.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, находится в местах лишения свободы, в письменном заявлении просил рассмотреть дело с его участием в судебном заседании либо через видеоконференцсвязь. Определением судьи Кугарчинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его ходатайства отказано.

Ответчик – представитель ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан на судебное заседание не явился. Начальник ИВС ФИО5 просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ИВС.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Министерство извещено. До судебного заседания представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по РБ ФИО6 представила возражение на исковое заявление, где указала, что исковые требования не признает. Считает, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, надлежащим ответчиком является Министерство внутренних дел Российской Федерации, поскольку оно является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Зианчуринскому району, которым по мнению истца причинен моральный вред. Также указывает, что истцом не предоставлено доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде причинения вреда истцу. Также не представлено доказательств претерпевания истцом нравственных и физических страданий. Просит отказать истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ ).

Статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ предусматривает создание подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Также в приведенной норме указано на предоставление подозреваемым и обвиняемым индивидуального спального места, выдачу постельных принадлежностей, посуды и столовых приборов.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых на ежедневную прогулку.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в пункте 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ .... «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО2 содержался в изоляторе временного содержания отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня).

На запрос суда о представлении сведений о соответствии помещения ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан, условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, нормы питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений требованиям Федерального закона № 103-ФЗ начальником отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан ФИО7 представлены следующие сведения: обработка помещений ИВС проводится ежемесячно, заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», капитальный ремонт ИВС производился в 2006 году; срок хранения видеозаписи архива ИВС составляет 30 суток; в каждой камере ИВС имеется по одной тумбочке (по 2 полки), санузлы в каждой камере, условия приватности соблюдены, в каждой камере установлены краны с водопроводной водой (подключена холодная вода), по одной скамейке в каждой камере, в каждой камере имеется по одной вешалки для верхней одежды, в каждой камере установлены по одному светильнику дневного освещения закрытого типа, светильники ночного освещения закрытого типа, в исправном состоянии, в каждой камере по одному спальному месту (одноярусные нары). Доступ естественного освещения происходит через оконные проемы размерами 120 х 90см, расположенного на расстоянии 1,5 м от уровня пола; окна выполнены из пулестойких стекол; приточно-вытяжная вентиляция в наличии в исправном состоянии установлена в 2006 году; норма санитарной площади в камерах ИВС соответствует не менее 4 кв.м на одного человека; вся корреспонденция поступающая от спецконтингента регистрируются в журнале и отправляется до адресата; в ИВС горячее трех разовое питание.

Согласно ответу прокуратуры Зианчуринского района Республики Башкортостан № 250 от 14 марта 2017 года проверки соблюдения требований Федерального закона №103-Ф3 ИВС ОМВД России по Зианчуринскому району проводятся систематически.

Прокуратурой Зианчуринского района Республики Башкортостан установлено, что ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району расположен на первом этаже типового трехэтажного кирпичного здания по адресу: 453380, <адрес>, ул- Промышленная, 46. Здание 1996 года постройки, вместимость по проекту на 13 мест, заведен технический паспорт. Вход в ИВС осуществляется через дежурную часть отдела МВД России по Зианчуринскому району. В ИВС имеются следующие помещения: следственный кабинет, комната для свиданий, санпропускник с душевой, туалет, кабинет начальника ИВС, комната личного состава ИВС и ОКС, бытовая комната, комната для подогрева пищи, 3 камеры на 5 мест для административно арестованных, 6 камер на 7 мест для уголовно арестованных и 1 камера на 1 место используется как медицинский изолятор. Имеется также прогулочный двор, выход из камер в прогулочный двор осуществляется через коридор ИВС. Суммарная площадь камер составляет 63 квадратных метра, с учетом наполняемости ИВС в 13 человек, норма санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м, соблюдается. Отделом МВД России по Зианчуринскому району ежегодно заключается договора на поставку горячего питания для лиц, содержащихся в ИВС. По договору предусмотрено приобретение трехразового горячего питания и сухой паек, утверждается недельное меню с указанием наименования блюда, количества и калорийности каждого блюда. В комнате для подогрева пищи имеются 2-конфорочная электрическая плита, 2 стола-тумбы, покрытые клеенкой, шкаф для хранения чистой посуды, мойка, бытовой холодильник для хранения скоропортящихся продуктов, 2 термоса, 2 бидона, 1 чайник, 1 кастрюля. Лица, содержащиеся в ИВС столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи обеспечены. ИВС обеспечен постельными принадлежностями и постельным бельем, стирка белья осуществляется специализированной организацией на основании заключаемых договоров. В следственном кабинете, комнате для свиданий, комнате для подогрева пищи, бытовой комнате, комнате личного состава ИВС и ОКС стены на высоту 2,1 м окрашены масляной краской, стены выше панелей и потолок побелены, полы в комнате для подогрева пищи покрыты метлахской плиткой, а в остальных вышеперечисленных помещениях полы деревянные, окрашены. В санпропускнике и туалете стены на высоту 1,4 м отделаны керамической плиткой, стены выше панелей и потолок побелены. Полы покрыты метлахской плиткой. Полы в камерах деревянные, покрашены масляной краской. Стены и потолки камер отштукатурены гладко и побелены. Камеры ИВС в целом оснащены необходимым инвентарем, предусмотренным Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ .....

Вместе с тем прокуратурой установлено, что оконные проемы камер не открываются (отсутствуют форточки), что не обеспечивает возможность естественного проветривания помещений. В следствие чего, в камерах сохраняется сырой, пропитанный дымом от сигарет воздух. Санитарная обработка доставленных в ИВС лиц осуществляется путем помывки в имеющейся душевой. Однако, в связи с отсутствием санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, обработка вещей доставленных не проводится. Руководством отдела в целях устранения указанных недостатков в адрес МВД по РБ неоднократно направлялись заявки о выделении финансовых средств на проведение капитального ремонта ИВС, однако в настоящее время получены ответы об отсутствии средств.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Обстоятельства, указанные истцом в качестве нарушающих его права, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Отсутствие естественного проветривания помещений (форточек) не является основанием для признания условий содержания истца в ИВС ненадлежащими, поскольку в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 103-ФЗ камеры обеспечиваются вентиляционным оборудованием, которое имеется в наличии и находится в исправном состоянии.

Также не может является основанием для признания условий содержания истца в ИВС ненадлежащими отсутствие санитарного пропускника с пароформалиновой электрической дезинфекционной камерой, так как сведений о причинении истцу вреда тем, что при доставлении его в изолятор не проводилась обработка его вещей не имеется.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что условия содержания истца в ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району РБ противоречили требованиям действующего законодательства, унижали его человеческое достоинство, подрывали состояние здоровья, а также, доказательств незаконности действий (бездействий) должностных лиц ИВС, которые могли повлечь для истца физические и нравственные страдания и необходимость их денежной компенсации, суду не представлено.

Более того, неудобства, которые ФИО1 мог претерпеть в связи с нахождением его в ИВС отдела МВД России по Зианчуринскому району, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к изолятору временного содержания отдела МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба и морального вреда, причиненного ненадлежащим содержанием в изоляторе временного содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова