Постановление № 5-144/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-144/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2019 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 13.12.2019 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-144/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 00.20 часов в баре <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации нежилого помещения выразившееся в следующем:

- в квартире № указанного жилого дома, уровень шума, создаваемый работой системы кондиционирования воздуха и холодильного оборудования бара <данные изъяты> расположенного в цокольном этаже четырехэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 2 дБА и составил 32 дБА, при допустимом уровне 30 дБА,

что является нарушением требований п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (далее также по тексту – СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96), п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10); п.6.1 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2801-10).

В судебное заседание ФИО1 и потерпевшая <данные изъяты> не явились, были извещены надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении не заявляли, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что на основании обращений граждан, проживающих в квартирах № расположенных в жилом доме <адрес> с жалобой на ухудшение условий проживания в результате деятельности бара <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного в жилом доме по указанному адресу (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>), должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений, прилегающей территории бара <данные изъяты> ИП ФИО1, о чем составлены соответствующие протоколы (л.д.<данные изъяты>).

При осмотре производственных помещений, прилегающей территории бара установлено, что помещение бара <данные изъяты> расположено в цокольном этаже четырехэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты>. При визуальном осмотре установлено наличие в баре системы кондиционирования воздуха и холодильного оборудования.

В рамках назначенной экспертизы в период времени с 23.05 часов ДД.ММ.ГГГГ до 01.40 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартирах № жилого дома <адрес>

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире № уровень шума в ночное время составил 32 дБА, при допустимом уровне 30 дБА.

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что измеренные уровни шума в жилых комнатах квартиры № жилого дома по вышеуказанному адресу превышают предельно-допустимые уровни, установленные для ночного времени суток и не превышают для дневного времени суток. Источником шума является система вентиляции бара <данные изъяты> расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу (л.д.<данные изъяты>).

Вышеуказанным заключением также установлено, что измеренные уровни шума в жилых комнатах квартиры № жилого дома по вышеуказанному адресу не превышают предельно-допустимые уровни, установленные как для дневного, так и для ночного времени суток.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП ФИО1 допущены нарушения требований СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В соответствии с п. 6.1 данных Правил и приложения №3 к ним предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА, для дневного времени суток – 40 дБА.

Аналогичное положение содержится в п. 6.3 и таблице 3 "СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", согласно которому в жилых комнатах квартир с 23-00 часов до 07-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 30 дБА, с 07.00 часов до 23-00 часов предельно допустимые уровни звука составляют 40 дБА.

В нарушение вышеуказанных требований закона измеренный в квартире № указанного жилого дома уровень шума, создаваемый работой системы кондиционирования воздуха и холодильного оборудования бара «BEER bar», расположенного в цокольном этаже четырехэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу, превысил установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 2 дБА и составил 32 дБА, при допустимом уровне 30 дБА.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, для осуществления предпринимательской деятельности использует нежилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что источником шума в квартире № является работа системы кондиционирования воздуха и холодильного оборудования бара <данные изъяты> уровень шума в вышеуказанной квартире превышает предельно допустимый уровень для ночного времени на 2 дБА, то есть имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Исследовав представленные доказательства, судья признает их относимыми, достаточными для разрешения дела, полученными с соблюдением требований закона, то есть, допустимыми, и приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) предусмотрена статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что организация общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Данный вид административного наказания является мерой, направленной на прекращение осуществления предпринимательской деятельности, несущей реальную угрозу причинения существенного вреда охраняемым законом отношениям.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что допущенное предпринимателем противоправное деяние реальную угрозу жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды не создает, а потому оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

С учетом указанного, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области) лицевой счет №04341787640 расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500045193 назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ИП/М-0981/19-06.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова