Решение № 2-1041/2021 2-1041/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1041/2021

Дело № 2-1041/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участием ст. помощника военного прокурора Омского гарнизона ФИО1, при секретаре Кадыровой А.Е., организационном участии помощника судьи Александровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось с названными исковыми требованиями к ответчику ФИО2, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ответчику на период трудовых отношений с ГОУ «Омский региональный центр профессиональной переподготовки офицеров запаса» (далее ГОУ ОРЦПОЗ) на срок до 31.12.2008 г. В ходе проведения проверки в целях установления наличия законных оснований на проживание в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ, установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО2 В настоящее время ответчик не имеет связи с ГОУ ОРЦПОЗ, что подтверждается справкой ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» от 06.09.201 г., выпиской из ЕГРЮЛ и актом обследования жилого помещения от 23.08.2019 г.

23.10.2019 г. в адрес ответчика направлен запрос об освобождении занимаемого жилого помещения, либо о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено за Министерством обороны РФ, находится на оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны не состоит, военную службу не проходит. В настоящее время ответчиком требования Министерства обороны РФ не исполнены, жилое помещение не освобождено.

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования комнатой <адрес>, выселить его из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения, возложить на ответчика обязанность сдать в установленном порядке спорное жилое помещение представителю Министерства обороны Российской Федерации – начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом, просил рассматривать заявленные требований в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени его проведения судом извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание сведений не представил, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просила, возражений по иску не заявил.

Третьи лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, территориальное отделение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени его проведения судом извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Заслушав заключение ст. помощника военного прокурора Омского гарнизона, нашедшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Положениями п. 1, 3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ закреплено, что права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Как указано в п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций также осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; б) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; в) назначает и проводит документальные и иные проверки подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок; г) производит в установленном порядке изъятие у учреждений излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Жилищные права и обязанности могут возникнуть также и на основании из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с положением ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В свою очередь, как указано в ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что жилой <адрес> в <адрес> находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается в том числе, выпиской из реестра федерального имущества от 06.10.2006 г., является общежитием (л.д. 14).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГОУ «Омский региональный центр профессиональной переподготовки офицеров запаса» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей» (л.д. 23).

В материалы дела представлен акт проверки использования по назначению жилого помещения специализированного фонда Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО2 (л.д. 13).

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика жилого помещения, по адресу: <адрес> в состав проживающих входит ФИО2, который постоянно зарегистрирован с 12.09.2001 г. (л.д. 15).

Как следует из ответа ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» от 06.09.2019 г. № ФИО2 в воинских частях (организациях), состоящих на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении отдела военную службу не проходит, действующего трудового договора не имеет (л.д. 18).

Таким образом, установлено, что ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с подразделениями Министерства обороны РФ не состоит, к гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ не относится, следовательно, оснований для предоставления служебного жилого помещения общежития нет.

Уведомлением об освобождении жилого помещения Министерства обороны РФ от 22.10.2020 г. ответчику было сообщено, что необходимо предоставить документы, подтверждающие законные основания проживания ответчика в спорном жилом помещении (л.д. 24).

До настоящего времени ответчиком документов, подтверждающих право проживания в спорном жилом помещении, не предоставлено, а также спорное жилое помещение им не освобождено.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено ФИО2 на период трудовых отношений, следовательно, с момента прекращения трудовых отношений, право пользования указанным служебным жилым помещением за ФИО2 утратилось (не сохранилось), а потому проживающий в спорном жилом помещении ответчик подлежит выселению из него.

Оснований, препятствующих выселению ответчика, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется, а доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении по месту жительства также не свидетельствует о приобретении им права постоянного пользования спорной комнатой, поскольку является административным актом и не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством.

Согласно п. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Согласно уведомлению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 22.10.2019 г., направленному в адрес ФИО2, последний утратил право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, в связи с отсутствием права проживания (л.д. 24).

Требование до настоящего времени ответчиком не исполнены.

В соответствии с п.п. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25, при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования комнатой <адрес>

Выселить ФИО2 из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО2 обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представителю Министерства обороны Российской Федерации – начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета города Омска в размере 300 руб.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2021 г.

<данные изъяты>