Решение № 2-770/2018 2-770/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-770/2018

Мотивированное
решение составлено 30 июля 2018 года

Дело № 2-770/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, с учетом уточнения требования просила:

1. Признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 1006 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> согласно межевому плану ООО «Геотоп» от 06.12.2017 года, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества

2. Внести изменения в сведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № по координатам: <данные изъяты> уменьшив земельный участок с кадастровым номером № на 768 кв.м в соответствии с данными координатами.

Определением суда от 10.05.2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4 (л.д. 51).

Истец ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО5 (л.д. 11) в суде иск поддержала по основаниям и в объеме заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области по доверенности ФИО6 просила отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что истцом не доказано фактическое землепользование в испрашиваемых границах.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, возражений по иску не представили.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 2 статьи 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, и признания их прав.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

При этом, юридически значимыми в данном случае являются следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года; а также в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года.

Из дела видно, что общество огородников «Ветеран» было организовано в 1993 году (л.д. 90).

Постановлением мэра города Ярославля № 793 от 07.07.1993 года земельный участок площадью 242800 кв.м был предоставлен огородному товариществу «Ветеран», сроком на три года, для размещения огородов. 08.07.1993 года между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Ярославля и огородным товариществом «Ветеран» заключен договор аренды земельного участка площадью 242800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года (л.д. 81-83).

Постановлением мэра города Ярославля № 736 от 08.07.1996 года действие указанного договора продлено на три года, в связи с чем, заключен договор аренды от 10.07.1996 г.; затем постановлением мэра города Ярославля № 1434 от 23.08.1999 года действие договора аренды в отношении участка площадью 242800 кв.м пролонгировано по 08.07.2002 года (л.д. 78, 80, 84-89).

Таким образом, выделение земельного участка данному обществу огородников имело место.

Согласно членской книжки огородников ФИО3 является членом общества «Ветеран» с 1993 года, ей выделен земельный участок № 129 площадью 580 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Членская книжка подтверждает уплату взносов в период с 1993 года по 2002 год (л.д. 11-12).

Как видно из пояснений представителя истца в заседании суда, свидетеля ФИО1 которая также имеет в пользовании земельный участок в ОТ «Ветеран», истец ФИО3 до настоящего времени использует этот земельный участок для огородничества, сажает картофель и другие овощные культуры; земельный участок огорожен, находится в границах огороднического товарищества «Ветеран», участок территориально расположен в <адрес>

Кадастровым инженером ООО «Геотоп» ФИО7 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам межевания площадь земельного участка составляет 1006 кв.м.

Согласно записи в членской книжке, площадь земельного участка, предоставленного истцу в пользование, составляет 580 кв.м, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1006 кв.м Испрашиваемый земельный участок не превышает максимальный размер, установленный Законом Ярославской области от 27.04.2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

При этом, то обстоятельство, что в членской книжке садовода и учетной карточке садовода площадь земельного участка числится 580 кв.м, не является препятствием для признания за ней права собственности на земельный участок большей площадью. До проведения кадастровых работ в установленном земельным законодательством порядке границы земельного участка истицы не были установлены, местоположение участка на местности не определено, его площадь, указанная в членской книжке садовода и учетной карточке садовода 580 кв.м, соответственно, является ориентировочной.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд считает, что ФИО3, как член огородного товарищества «Ветеран» и владелец земельного участка №, вправе приобрести его в собственность на безвозмездной основе.

При проведении кадастровых работ было выявлено, что данный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 768 кв.м. В соответствии со Схемой расположения земельных участков от 08.06.2018 г., составленной кадастровым инженером ФИО2 наложение выявлено по точкам 1-2-3-4-1 с соответствующими координатами (л.д. 11, 93).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО4 о предоставлении земельного участка в аренду Постановлением Главы Ярославского муниципального района от 26.02.2015 г. № 1588 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № из земель сельскохозяйственного назначения, ориентировочной площадью 2200 кв.м, для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 60, 61).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Постановлением Главы Ярославского муниципального района от 06.04.2017 г. № 1141 отменено Постановление Главы Ярославского муниципального района от 26.02.2015 г. № 1588 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства в районе СНТ «Ветеран» Гавриловского сельского округа» (л.д. 74).

Ввиду отмены Постановление Главы Ярославского муниципального района от 26.02.2015 г. № 1588 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для садоводства в районе СНТ «Ветеран» Гавриловского сельского округа» земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 1006 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для огородничества, в границах, установленных в соответствии с межевым планом от 06 декабря 2017 года, составленным кадастровым инженером ООО «Геотоп» ФИО2 по характерным точкам <данные изъяты>

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 1844 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина